Решение по делу № 2А-430/2022 от 12.08.2022 | Городской суд г. Дагестанские Огни (Республика Дагестан)

Дело №а-430/2022

УИД 05RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 12 августа 2022 года

Городской суд г. ФИО1 Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. ФИО1 С.Ш. к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесении сайта https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет,

установил:

Прокурор г. ФИО1 С.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесении сайта https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет.

В обосновании административного иска указано, что прокуратурой Республики Дагестан в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлена Интернет - страница https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, на котором размещена информация с предложением о приобретении водительских удостоверений на право управления транспортными средствами.

В свободном доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с доменным именем https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ содержится информация о незаконном оформлении и продаже водительских удостоверений. Его посетителям предоставляется возможность оформить заказ на покупку водительского удостоверения без прохождения обучения в автошколе и сдачи экзамена.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что для дистанционного заказа водительского удостоверения необходимо заполнить на сайте форму заказа либо заказать звонок и в течение определенного времени вам перезванивают.

Действующим законодательством предусмотрен запрет на изготовление и последующую реализацию, а также использование поддельных водительских удостоверений. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 вышеуказанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещена, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Целью обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации – вовлекающей неограниченный круг граждан в приобретение водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе и сдачи экзамена – запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже водительских удостоверений без прохождения обучения в автошколе и сдачи экзамена, запрещенными для распространения, означает констатацию факта того, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством (ст. 327 УК РФ), и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц.

В связи с этим, в целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному сайту следует ограничить.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Прокурор г. ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В связи с загруженностью и отсутствием возражений со стороны ответчика, просил рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры г.ФИО1 и удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по , надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по .

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из материалов административного дела прокурор г. ФИО1 С.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесении сайта https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет.

Основанием для обращения в суд послужило то, что прокуратурой г.ФИО1 в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, на страницах которого размещена информация с предложением о приобретении водительских удостоверений на право управления транспортными средствами.

В порядке, предусмотренном гл. 27.1 КАС РФ, как требования, охватываемые ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", подлежат рассмотрению требования об ограничении доступа к отдельным страницам сайта - аудиовизуального сервиса в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Глава 27.1 КАС РФ призвана решить многочисленные вопросы, возникавшие при рассмотрении соответствующих дел, и гарантировать высокие стандарты защиты прав, свобод и законных интересов граждан, предусмотренные ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При свободной продаже через Интернет потребитель бесконтрольно приобретает водительские удостоверения. Ограничений доступа к информации не имеется, ознакомиться и воспользоваться ею может любой пользователь.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, суд находит информацию о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, подлежащей признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку ограничений доступа к информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ с предложением о продаже водительских удостоверений, за распространение которой действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, не имеется, ознакомиться и воспользоваться ею может любой пользователь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора г. ФИО1 С.Ш. к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по о признании информации о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, внесении сайта https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже водительских удостоверений, размещенной в сети Интернет на сайте https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести сайт https://dagestanskie-ogni.pomosh-voditelu.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г. ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гасанбеков Г.М.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.