УИД номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата обезличена <адрес обезличен>

Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Перфильевой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-336/2023 по административному иску Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Нижнеудинский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о продаже товара «<данные изъяты>», страной происхождения которых указана Испания, принявшая решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, размещенную на страницах сайта URL-адресом: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес обезличен>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что на указанном сайте обнаружена информация о продаже товара «Хамон», страной происхождения которых указана Испания, принявшая решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению дата обезличена. Продажа осуществляется в настоящее время. При этом доступ на веб-сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомится с их содержанием может любой интернет-пользователь.

В связи чем просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.shopozona.ru/jamonshop, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Нижнеудинский транспортный прокурор извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В представленном письменном отзыве на административный иск указало, что информация, размещённая на странице сайта URL-адресом https<данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и полагает заявленные прокурором требования обоснованными.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 3 статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ была размещена на сайте Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен>.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлен Интернет-ресурс сайта URL-адресом: https://www.shopozona.ru/jamonshop, на котором обнаружена информация о продаже товара «<данные изъяты>», страной происхождения которых указана Испания, принявшая решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Нахождение в открытом доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц приобретать медицинские документы, минуя установленную законом процедуру прохождения медицинского осмотра помимо причинения вреда и здоровью окружающих граждан, повлечь за собой и негативные последствия для него самого, так за использование заведомо подложного документа законодательством предусмотрена уголовная ответственность по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). Кроме того, в случае нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание и отравление людей, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 236 УК РФ.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Суду представлены скриншоты с указанного сайта.

В силу статьи 4 Закона РФ от дата обезличена номер обезличен «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединения к такому решению.

Указом Президента Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен продлено по дата обезличена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен, от дата обезличена номер обезличен и от дата обезличена номер обезличен» (далее - Постановление Правительства РФ номер обезличен) утвержден перечень запрещенных к обороту на территории России видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящего из Евросоюза, США, Канады, Австралии и других стран, поименованных в перечне.

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ номер обезличен в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории РФ, включены: мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное, замороженное, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, молоко и молочная продукция (за исключением специализированного безлактозного молока и специализированной безлактозной молочной продукции для диетического лечебного питания и диетического профилактического питания), колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов и крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, фрукты, орехи, соль (включая соль столовую и денатурированную) и хлорид натрия чистый, растворенные или не растворенные в воде, или содержащие или не содержащие добавки, агентов, препятствующих слипанию или обеспечивающих сыпучесть, и вода морская (за исключением биологически активных добавок).

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с дата обезличена.

Таким образом, вышеназванными правовыми актами произведенный из Испании хамон запрещен к обороту (реализации) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от дата обезличена № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от дата обезличена № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на странице сайта URL-адресами: https://www.shopozona.ru/jamonshop является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес обезличен> для включения указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, дата обезличена.

Судья М.С. Шопик