Решение по делу № 2А-3463/2023 от 17.05.2023

УИД 38RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Б.С,А,,

с участием помощника прокурора С.И.М,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3463/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к В.А,К, о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее – МУ МВД России «Иркутское») обратилось в суд с административным иском к В.А,К,, указав в обоснование заявленных требований, что В.А,К, имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. 2 ст. 228 УК РФ. **/**/**** приговорен Иркутским районным судом .... к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. **/**/**** освобожден условно-досрочно на срок 1 год 1 месяц 23 дня (срок погашения УДО **/**/****, срок погашения судимости **/**/****).

**/**/**** Иркутским районным судом в отношении В.А,К, вынесено решение об установлении административного надзора сроком на восемь лет до погашения судимости, т.е. до **/**/**** с установлением следующих административных ограничений:

- обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории .... муниципального образования, за исключением .....

В МУ МВД России «Иркутское» В.А,К, состоит на профилактическом учете с **/**/****. В течение 2023 года В.А,К, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ:

- постановлением № от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****;

- постановлением № от **/**/**** ОП № МУ МВД России «Иркутское» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа. Данное постановление вступило в законную силу **/**/****.

Административный истец полагает, что имеются достаточные основания для дополнения В.А,К, административных мер в соответствии с положениями Федерального Закона № 64-ФЗ.

Просит в отношении В.А,К,, **/**/**** г.р., дополнить к ранее установленным, ограничениям в виде:

- обязанности дополнительно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего четыре раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № МУ МВД России «Иркутское» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик В.А,К, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что на основании решения Иркутского районного суда .... от **/**/**** в отношении В.А,К, установлен административный надзор и установлены следующие ограничения:

- обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории .... муниципального образования, за исключением .....

В.А,К, с **/**/**** постановлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела.

В.А,К, был предупрежден о необходимости соблюдения установленных ограничений под роспись **/**/****.

Однако в течение в течение 2023 года В.А,К, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ:

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН ОП-10 МУ МВД России по .... И.Н,Н, от **/**/**** В.А,К, проживает по адресу: ..... Проживает совместно с матерью В.Н,О, и ее сожителем К.А,В. Не работает, имеет инвалидность 2-ой группы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. Замечен в употреблении спиртных напитков. Состоит на профилактическом учете в ОП № МУ МВД России «Иркутское». Допускает нарушения ограничений, установленных судом и обязанности поднадзорного лица.

С учетом поведения поднадзорного лица, а также обстоятельств совершенного преступления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований о дополнении В.А,К, административных ограничений к ранее установленным ограничениям, и считает необходимым дополнить их ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Виды дополнительных административных ограничений, установленных поднадзорному лицу, определены в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлены с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом суд не усматривает оснований для установления заявленных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, поскольку административным истцом не мотивированы основания применения данных ограничений, не конкретизированы виды мест проведения массовых мероприятий, подлежащих запрету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к В.А,К, о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Иркутского районного суда .... от **/**/**** по административному делу 2а-5128/2021 в отношении В.А,К,, **/**/**** года рождения, административные ограничения, дополнительно установить ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- дополнительной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего установить обязанность являться четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.П. Коткина