УИД: 02RS0011-01-2022-001244-98

Дело № 2а-563/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к отделению МВД России по Шебалинскому району о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с административным иском о признании бездействия ОМВД России по Шебалинском району, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений: проведении косметического ремонта ИВС ОМВД России по Шебалинскому району, возложении на административного ответчика обязанности устранить указанные нарушения.

В судебном заседании, заслушав заместителя прокурора Шебалинского района Затеева С.А., поддержавшего заявленные требования и просившего возложить на административного ответчика обязанность в течение семи месяцев с даты вступления в законную силу решения суда устранить указанные нарушения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при осуществлении прокурорского надзора, в том числе надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в частности, в защиту прав и законных интересов лишенных свободы лиц, содержащим требование о соблюдении условий их содержания, например об обеспечении минимальными нормами питания, о надлежащем материально-бытовом обеспечении (часть 1 статьи 39 КАС РФ, статья 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Согласно ст. ст. 2, 17, 21 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статьей 4 ФЗ "О содержании под стражей" предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Положениями статьи 23 ФЗ "О содержании под стражей" установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что 24.06.2022 прокурором Шебалинского района РА внесено представление начальнику ОМВД России по Шебалинскому району о принятии мер для устранения нарушений требований закона, а также причин и условий, им способствующих. Из представления следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых осужденных, а также административно арестованных в ИВС ОМВД России по Шебалинскому району, в результате которой выявлены нарушения, а именно в помещении ИВС ответчика имеются множественные сколы и отсутствует напольная плитка, стены помещения требуют проведения косметического ремонта, камера № 7 требует проведения косметического ремонта, поскольку по стенам образовалась плесень.

Из ответа административного ответчика от 24.06.2022 следует, что в настоящее время выявленные нарушения устранения частично, а именно: направлена заявка в тыл МВД по Республике Алтай о рассмотрении вопроса по проведению ремонта в ИВС ОМВД России по Шебалинскому району, установлена напольная плитка в помещении ИВС ОМВД России по Шебалинскому району, принято решение о проведении косметического ремонта в помещениях ИВС собственными силами.

Согласно объяснению начальника ИВС ОМВД России по Шебалинскому району ФИО1 от 03.10.2022 по факту проведенной прокуратурой района проверки пояснил, что требования признаны обоснованными, нарушения не устранены, поскольку проведенный ими ремонт ИВС в полной мере не отвечает требованиям, необходимо проведение комплексного косметического ремонта всего помещения ИВС, для чего направлена заявка в МВД по РА для выделения денежных средств. Ему известно, что косметический ремонт запланирован на 2023 год.

Таким образом, в судебном заседании установлено неисполнение ОМВД России по Шебалинскому району требований федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, тем самым нарушаются права указанных лиц на надлежащие условия пребывания в изоляторе временного содержания.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений федерального законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с характером административных исковых требований суд полагает разумным заявленный прокурором срок исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к отделению МВД России по Шебалинскому району» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие отделения МВД России по Шебалинскому району, выразившееся в непринятии мер по проведению косметического ремонта в изоляторе временного содержания ОМВД России по Шебалинскому району.

Возложить на отделение МВД России по Шебалинскому району обязанность провести косметический ремонт изолятора временного содержания ОМВД России по Шебалинскому району в течение семи месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022.

Председательствующий Э.Д. Унутов