РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 05 сентября 2022 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующий судья Третьяков М.С.,

При секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

С участием представителя административного ответчика УФССП России по Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2097/2022 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании действий незаконными, понуждении к возврату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование истец указал, что в производстве УИ РОСП находятся исполнительные производства № 177096/21/38035-ИП от 13.09.2021, № 177094/21/38035-ИП от 13.09.2021. В рамках данных исполнительных производств в нарушение ст. 99 ФЗ об исполнительном производстве судебным приставом исполнителем удерживается в полном размере, начиная с апреля 2022 года военная пенсия истца. Общий размер начислений и удержаний за период с мая 2022 года по август 2022 года включительно составил 173274,48 руб. и 147100,79 руб. соответственно. Вследствие незаконных действий судебного пристава исполнителя семья истца осталась без средств к существованию. В августе, июне 2022 года размер удержаний составил 100%, в мае 85%, в июле 2022 удержано 50%, однако воспользоваться оставшейся суммой денежных средств истец не может по причине блокировки счета. Просит признать действия судебного пристав исполнителя в рамках исполнительных производств № 177096/21/38035-ИП от 13.09.2021 и № 177094/21/38035-ИП от 13.09.2021 по удержанию 100% военной пенсии в августе 2022 года в размере 52416 руб., 100% военной пенсии в размере 40286,04 руб. в июне 2022 года, 85% военной пенсии в размере 34255,37 руб. в мае 2022 года незаконными. Обязать судебного пристава исполнителя вернуть незаконно удержанные денежные средства в размере 60463,49 руб. на расчетный счет заявителя в АО «Тинькофф Банк».

Определением суда от 17.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Тинькофф Банк».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в связи с проживанием за пределами г. Усть-Илимска.

Представитель административного ответчика УФСП России по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала. Согласно письменных возражений указывает, что в производстве УИ РОСП имеются исполнительные производства № 177096/21/38035-ИП от 13.09.2021, № 177094/21/38035-ИП от 13.09.2021 в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ПАО ВТБ. Постановление о возбуждении исполнительных производств было получено ФИО2 15.09.2021 посредство личного кабинета ЕПГУ. В связи с уклонением должника от исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных учреждениях, установленных в рамках исполнительного производства ПАО Сбербанк, ПАО КБ Восточный, АТБ (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», ООО «ХКФ Банк», ПАО «ФК Открытие», АО «Тинькофф Банк». При получении постановления АО «Тинькофф Банк» не было сообщено о невозможности исполнения данного постановления, оно было принято к исполнению. На депозитный счет УИ РОСП поступили денежные средства: 04.04.2022 – 31997,41 руб.; 06.05.2022 – 2257,96 руб.; 23.05.2022 – 219,37 руб.; 01.06.2022 – 40286,04 руб.; 01.07.2022 – 3190,24 руб.; 01.07.2022 – 20143,02 руб.; 01.08.2022 - 52416,36 руб. Денежные средства поступившие на депозитный счет носят обезличенный характер, сведений о банка о том, что денежные средства поступающие на счет в банке имеют иммунитет не поступало. Кроме того, указывает, что от истца ФИО2 судебному приставу исполнителю не поступало каких либо заявлений, справок о том, что на расчетный счет поступают денежные средства имеющие иммунитет. Просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно представленным сведениям с 09.08.2022 находится отпуске по беременности и родам.

Представители заинтересованных лиц ПАО ВТБ, АО «Тинькофф Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения сторон, письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно со ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя срок обращения административного истца с требованиями о признании бездействия судебного пристава исполнителя незаконным, судом не установлено нарушений срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ, поскольку как следует из материалов дела административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава исполнителя как длящееся, поскольку обращение взыскания на денежные средства должника производится ежемесячно после перечисления пенсии.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с п. 7 ч. 1 указанной статьи в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как следует из положений ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения, в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ст. 69 указанного Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

При этом при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Как установлено в судебном заседании 13.09.2021 года судебным приставом исполнителем УИ РОСП УФССП по Иркутской области ФИО3 на основании исполнительной надписи нотариуса нотариального округа г. Новосибирска ФИО4 от 27.08.2021 о взыскании со ФИО2 в пользу ПАО Банк ВТБ задолженности по кредитному договору <***> от 03.07.2017 и заявления взыскателя, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 177094/21/38035-ИП в отношении ФИО2

Также 13.09.2021 года судебным приставом исполнителем УИ РОСП УФССП по Иркутской области ФИО3 на основании исполнительной надписи нотариуса нотариального округа г. Новосибирска ФИО4 от 27.08.2021 о взыскании со ФИО2 в пользу ПАО Банк ВТБ задолженности по кредитному договору <***> от 23.01.2018 и заявления взыскателя, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 177096/21/38035-ИП в отношении ФИО2

В рамках исполнительного производства судебный пристав исполнитель направил запросы о наличии имущества у должника, в том числе, банковских счетов в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 от 10.12.2021 года по исполнительному производству № 177096/21/38035-ИП и от 10.01.2022 по исполнительному производству № 177094/21/38035-ИП, соответственно обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2 по месту работы Братское РО ВДПО.

Кроме того, постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 от 28.12.2021 по обоим исполнительным производствам обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк». Из материалов исполнительных производств следует, что АО «Тинькофф Банк» не было сообщено судебному приставу исполнителю о невозможности исполнения данного постановления, оно было принято к исполнению

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 177096/21/38035-ИП по состоянию на 16.08.2022 взыскано с должника – 192612,75 руб., из них перечислено взыскателю – 192612,75 руб., по исполнительному производству № 177094/21/38035-ИП по состоянию на 016.08.2022 взыскано с должника – 109750,59 руб., из них перечислено взыскателю – 109750,59 руб.

Как следует из справки о движении денежных средств удержания по постановлению от 28.12.2021 с банковского счета, открытого в АО «Тинькофф Банк» производятся с 10.01.2022.

Как следует из материалов исполнительного производства и установлено в судебном заседании постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, вынесено должностным лицом в рамках, предоставленных ему ФЗ «Об исполнительном производстве», полномочий и в полном соответствии с требованиями, указанного закона, регулирующих порядок принудительного исполнения исполнительного документа.

Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве, в которую федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01.06.2020.

Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В соответствии с ч. 5.1, 5.2 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (часть 5.1, 5.2 введена Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ).

Таким образом, с учетом вступивших в силу изменений законодательства, регламентирующих порядок обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе в кредитных организациях, расчет суммы денежных средств, находящихся на счетах должника, на которую может быть обращено взыскание, производит банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы административного ответчика о том, что на депозитный счет службы судебных приставов денежные средства поступают в обезличенном виде, в связи с чем определить являются данные средства доходами, на которые нельзя обращать взыскание или нет, находит обоснованными.

Также суд учитывает, что ФИО2 сведений о том, что на счет в АО «Тинькофф Банк» перечисляется заработная плата, военная пенсия или иные социальные выплаты, удержание с которых не должно превышать 50%, с момента возбуждения исполнительных производств и до настоящего времени судебному приставу исполнителю не представлено. Не представлено таких сведений и в судебное разбирательство, в связи с чем установить назначение поступивших на счет в АО «Тинькофф Банк» денежных средств не представляется возможным.

Принимая во внимание отсутствие у судебного пристава-исполнителя сведений о назначении выплат, перечисляемых должнику на принадлежащий ему банковский счет, обязанность кредитной организации по расчету суммы денежных средств, находящихся на счетах должника, на которую может быть обращено взыскание, действия судебного пристава по обращению взыскания на имущество ФИО2, предполагающие возможность списания денежных средств со счета в пределах суммы взыскания без ограничения размеров удержания соответствуют требованиям статей 69 - 70 закона об исполнительном производстве.

Кроме того, суд учитывает, что ФИО2 являясь стороной исполнительного производства и установив неисполнение кредитной организацией обязанности по расчету суммы задолженности, на которую может быть обращено взыскание, вправе обратится к судебному приставу исполнителю с соответствующим заявлением об устранении нарушения его прав, в том числе путем возврата излишне удержанных денежных сумм, которое судебный пристав исполнитель в силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан рассмотреть в десятидневный срок. Однако как следует из материалов дела и пояснений сторон ФИО2 с заявлениями в адрес судебного пристава исполнителя не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава исполнителя ФИО3 в рамках исполнительных производств № 177094/21/38035-ИП и № 177096/21/38035-ИП не нашли своего подтверждения, требования действующего законодательства судебным приставом исполнителем ФИО3 не нарушены, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

При этом, суд считает необходимым разъяснить административному истцу право на обращение к судебному приставу исполнителю с соответствующим заявлением об устранении нарушения его прав, в том числе путем возврата излишне удержанных денежных сумм с обязательным предоставлением документов, подтверждающих факт перечисления на указанный счет денежных средств обладающих иммунитетом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании действий незаконными, понуждении к возврату денежных средств, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022