Дело № 2а-1757/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Пановой Л.В.,
с участием помощника прокурора Булах М.С.,
при секретаре Овсянниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В основание заявленных требований указано, что по результатам проведения мониторинга сети «Интернет», на интернет-сайте доменного имени .../, размещена информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения, при этом действующее законодательство предусматривает возможность ограничения распространения информации в сети Интернет в целях защиты конституционных прав и законных интересов граждан и публичных интересов Российской Федерации.
Данные страницы в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.
На момент проверки вышеуказанный Интернет-ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.
Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также на распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.
Изменение показаний прибора учета, равно как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.
Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за тайное хищение чужого имущества. Статьей 165 УК РФ установлена уголовная ответственность за обман или злоупотребление доверием.
Сведения, размещенные на интернет-сайтах предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть о совершении деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.
В соответствии с ч.ч. 1,2, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с реализацией поддельных водительских удостоверений в сети «Интернет».
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В данном случае информация находится в свободном доступе, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, размещение которой запрещено.
По результатам проведения мониторинга сети «Интернет» были выявлены страницы по адресу .../, на которых размещена информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих прибору учета фиксировать заниженный расход электроэнергии, о способах их применения. Вход на данный сайт является свободным для неограниченного круга лиц Указанная страница находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации.
Распространяемая на вышеуказанном сайте информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц об оказываемых на указанных интернет-сайтах услугах, побуждает граждан к совершению противоправных действий.
Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса (л.д. 9-17).
С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресу: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную по сетевому адресу: .../ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.В.Панова
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023
Председательствующий Л.В.Панова