Дело № <№ обезличен>

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> <адрес>

Химкинский городской суд ФИО5 в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 к <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в состав участников комплекса процессных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 обратились в суд к <адрес> ФИО5 с иском о признании решения незаконным, обязании включить в состав участников комплекса процессных мероприятий.

В обосновании своих требований указано, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ФИО5 областного суда от <дата> № <№ обезличен> за ФИО1 признано право на постановку на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на <адрес> для получения в последующем социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретения жилья составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Суд апелляционной инстанции обязал Администрацию <адрес> <адрес> поставить ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения в последующем социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретения жилья составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Тем самым, суд апелляционной инстанции признал за ФИО1 право на получение социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретения жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Письмом от <дата> <адрес> <адрес> уведомила об отказе во включении ФИО1 с семьей из четырех человек в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В обоснование решения указано, что не установлен факт признания ФИО3 и ФИО4 членами семьи гражданина – участника процессных мероприятий, ФИО3 и ФИО4 не являются членами семьи гражданина – участника процессных мероприятий и не могут быть включены в состав участников комплекса процессных мероприятий.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истцы просят суд:

- признать незаконным постановление администрация городского округа Химки ФИО5 от <дата> № <№ обезличен> об отказе во включении ФИО1 с семьей из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и отменить его;

- обязать администрацию городского округа Химки <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу, включить ФИО1 составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Истец, представитель истца в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнений, настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, ФИО1 относится к категории граждан, указанных в п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от <дата> № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на <адрес>» (далее Закон РФ от <дата> № 1244-1), что установлено апелляционным определением ФИО5 областного суда от <дата> № 33-29839/2024 и определениями Первого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> № <№ обезличен>, от <дата> № <№ обезличен>

В силу ст. 22 Закона РФ от <дата> № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

На основании п.7 ч.1 ст. 17 Закона РФ от <дата> № 1244-1 предусмотрено обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 153 установлены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее Правила).

В соответствии с п. 5 подпунктом е) указанных Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане РФ, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от <дата> № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Исходя из приведенных норм, ФИО1 относится к категории граждан, которые в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается исходя из количества членов семьи участника процессных мероприятиях (п.16 Правил).

Для участия в процессных мероприятиях граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают в орган местного самоуправления, осуществляющий учет граждан в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 1 с приложением соответствующих документов (п.19 Правил).

Таким образом, категории граждан, к числу которых относится ФИО1, имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, совместно с членами семьи.

Причем, данная социальная выплата устанавливается исходя из количества членов семьи участника процессных мероприятиях.

<дата> ФИО1 подала заявление (рапорт) в администрацию городского округа Химки <адрес> (далее Администрация) об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № <№ обезличен>

Постановлением от <дата> № <№ обезличен> Администрация отказала во включении ФИО1 с семьей из четырех человек в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Свое решение Администрация мотивировала тем, что не установлен факт признания ФИО3 и ФИО4 членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий, ФИО3 и ФИО4 не являются членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий и не могут быть включены в состав участников комплекса процессных мероприятий.

Суд соглашается с доводами истцов и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

В силу части 1 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Согласно части 2 указанной нормы закона, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от <дата> № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации, раскрывая конституционное содержание права на судебную защиту (постановления от <дата> № 4-П, от <дата> № 5-П, от <дата> № 2-П и др.), пришел к выводу, что судебное разбирательство должно обеспечивать справедливость судебного решения и вместе с тем – правовую определенность, включая признание законной силы судебных решений, их неопровержимости (res judicata), без чего недостижим баланс публично-правовых и частноправовых интересов.

Апелляционным определением ФИО5 областного суда от <дата> № 33-29839/2024 за ФИО1 признано право на постановку на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на <данные изъяты>, для получения в последующем социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретения жилья составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Суд апелляционной инстанции обязал администрацию <адрес> <адрес> поставить ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения в последующем социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретения жилья составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Тем самым, суд апелляционной инстанции признал за ФИО1 право на получение социальной выплаты из средств федерального бюджета на приобретения жилья, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Руководствуясь положениями ст. 38 Конституции РФ, ст. 31 Семейного кодекса РФ судебная коллегия по гражданским делам ФИО5 областного суда пришла к выводу, что супруги имеют право совместно проживать, вести общее хозяйство и совместно воспитывать детей.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> г. № <№ обезличен> вышеназванное апелляционное определение оставлено без изменения.

Данным кассационным определением были отвергнуты доводы кассационной жалобы Министерства жилищной политики <адрес> о том, что ФИО3 не является членом семьи ФИО1.

Кроме этого, Первым кассационным судом общей юрисдикции подтверждено, что суд апелляционной инстанции верно установил, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются членами семьи ФИО1.

Доводы, изложенные ответчиком, согласно которым признание ФИО3, ФИО4 членами семьи ФИО1 необходимо дополнительно устанавливать в рамках Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на Законе и противоречат жилищному законодательству, как единому целому и состоящему из Жилищного кодекса РФ, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст.5 (ч.2) Жилищного кодекса РФ).

На основании изложенного, исследовав представленные в обоснование иска документы, изучив судебные акты, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, учитывая фактические обстоятельства дела, а также с учетом норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, учитывая правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации по данным правоотношениям, суд находит исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации г.о. Химки ФИО5 от <дата> № <№ обезличен> об отказе о включении ФИО1 с семьей из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и отменить его.

Обязать администрацию городского округа Химки ФИО5 включить ФИО1 с составом семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в ФИО5 областной суд через Химкинский городской <адрес> месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья ФИО9

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>