Решение по делу № 2А-702/2023 от 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Тульской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Калачева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №1RS0028-01-2023-000518-54 (№ 2а-702/2023) по административному исковому заявлению Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет на сайте: https://mipt.ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Тульский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенного по электронному адресу: https://mipt. ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe, запрещенной, указано, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу: https://mipt. ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe, размещен текст государственного военного стандарта ГОСТ РВ 52006-2003 «Создание изделий военной техники и материалов военного назначения».

В ходе проверки АО ЦКБА предоставлен для ознакомления текст государственного военного стандарта ГОСТ РВ 52006-2003 «Создание изделий военной техники и материалов военного назначения», инв. №297, зарегистрированный на предприятии в качестве документа, содержащего служебную тайну.

Установлено, что содержание размещенного на сайте: https://mipt. ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe, текста военного стандарта ГОСТ РФ 52006-2003 «Создание изделий военной техники и материалов военного назначения», идентично тексту, находящегося в распоряжении АО ЦКБА военного стандарта ГОСТ РВ 52006-2003 «Создание изделий военной техники и материалов военного назначения», зарегистрированного в качестве документа, содержащего служебную тайну.

Получение файла (текста документа) не требует дополнительной регистрации, а также введения пароля для входа на сайт, ознакомиться с содержанием размещенного материала и получить файл в формате PDF может любой Интернет-пользователь.

Указанный сайт является официальным сайтом органов государственной власти или подведомственных им учреждений и организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение теста документа отсутствует.

Таким образом, сайт https://mipt. ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Калачев А.Ю. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 6 ст.7 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда.

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна), включены в п.3 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 №188.

Пунктом 1 Постановления правительства РФ от 03.11.1994 №1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергией и уполномоченном органе по космической деятельности» установлен запрет на разглашение (распространение) служебной информации, содержащей в подготавливаемых в федеральных органах исполнительной власти проектах указов и распоряжений Правительства РФ, других служебных документах.

К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами ( п.1.2 Положения №1233).

На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» ( п.1.4 Положения №1233).

Доступ информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, определена одним из основных принципов стандартизации в российской Федерации ( п. 10 ст.4 Федерального закона от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).

В соответствии ч. 1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт, допускающий размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, а именно, в сети «Интернет» по адресу https://mipt. ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe размещен текст государственного военного стандарта ГОСТ РВ 52006-2003 « Создание изделий военной техники и материалов военного назначения», инв. №297, зарегистрированный на предприятии в качестве документа, содержащего служебную тайну.

Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, ст. 262 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределённого круга лиц о признании размещенной в сети интернет информации удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу https://mipt.ru/science/nich/f_51u1f8/f_51uaxe.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья