Решение по делу № 2-2922/2022 от 22.11.2022 - о признании незаконным решения и возложении обязанности.

Дело № 2-2922/2022

89RS0004-01-2022-004324-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 22 ноября 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Вист Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, Администрации города Новый Уренгой о признании незаконным решения и возложении обязанности. В обоснование требований указали, что получила отказ в признании молодой семьи участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 года. Причина отказа: был предоставлен ипотечный кредит на приобретение квартиры и на неотделимые улучшения в ней, что противоречит п.п. «д» п. 1.3 Порядка. Просит суд признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка семей–претендентов, списка семей участников мероприятия по предоставлению социальных выплат. Обязать департамент имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой восстановить семью ФИО3, У-вых по дате подаче заявления (ДД.ММ.ГГГГ) в списке семей участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО от 12 февраля 2019 года № 112-П.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивали.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Указала, что молодую семью истцов незаконно исключили из списков семей на предоставление выплаты на основании п.1.3. Порядка, так как в этом пункте предусмотрено, что социальные выплаты могут быть использованы молодыми семьями на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам). Вся сумма по кредиту использована истицей ФИО3 исключительно на погашение основной суммы долга и уплату процентов по указанному кредитному договору, и никогда ранее и в настоящее время не допускалось начисление иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этому кредитам (займам). Социальная выплата предусмотрена для истцов на погашение ипотечного кредита, их задолженность по данному кредитному договору перед ПАО «Сбербанк» в настоящее время составляет более [суммы изъяты], что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке указано об отсутствии штрафов, пени, неустоек по данному кредитному договору с момента заключения кредита до настоящего времени.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

Представитель ответчика департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле, извещённых о месте и времени судебного заседания.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710, а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамкахподпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения", утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1099-П, Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе.

В соответствии с подп. «д» п.1.3 указанного Порядка социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям, в рамках Окружного мероприятия являются мерами дополнительной государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета и могут быть использованы в частности на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий ипеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ (далее - погашение основной суммы долга и уплата процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию города Новый Уренгой с заявлением о включении молодой семьи в состав мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025 годы».

ДД.ММ.ГГГГ на основании решений начальника Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, в соответствии с п. 2.7-1 Порядка, молодая семья ФИО3, У-вых признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках окружного мероприятия целевой программы, а также признана участницей мероприятий на получение социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ решениями начальника жилищного управления Департамента имущественных и жилищных отношений, молодая семья ФИО3, У-вых исключена из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат в соответствии с пп. «д» п. 1.3 Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 года № 112-П.

В письме-разъяснении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик разъяснил, что исключил семью ФИО3, У-вых из списка молодых семей на основании пп. «д» п. 1.3 Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 года № 112-П.

Заявление подано молодой семьей ФИО3, У-вых с приложением соответствующих документов для включения в состав мероприятий. Решением Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3, У-вых была признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям и нуждающейся в жилых помещениях.

Решением начальника Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья ФИО3, У-вых не признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках Федерального (Окружного) мероприятия, в соответствии с п.2.7-1 Порядка.

Из представленных суду доказательств усматривается, что по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ в собственность истца ФИО3 приобретена квартира <адрес>.

С целью приобретения данной квартиры ФИО3 заключен с <данные изъяты> кредитный договор [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ на сумму [суммы изъяты] на приобретение готового жилья. Кредитные средства, предоставленные с целью приобретения данной квартиры заемщиком -ПАО «Сбербанк», полностью использованы семьей на приобретение квартиры № <адрес>. Квартира находится в залоге у <данные изъяты>.

В п. 2.2.2. договора купли-продажи квартиры указано, что часть стоимости объекта в размере [суммы изъяты], из которых [суммы изъяты] на покупку квартиры, а [суммы изъяты] на неотделимые улучшения, оплачиваются за счет кредитных средств.

По мнению суда, целевое использование кредитных средств не противоречит подп. «д» п. 1.3 Порядка.

Подп. «г» п. 5.7 Порядка предусматривает, что при использовании социальной выплаты на цели, предусмотренные подп. «д» п. 1.3 Порядка, в случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, установленной п. 10 Правил, размер социальной выплаты для молодых семей, включенных в списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия, ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и указывается в свидетельстве. При этом списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия не подлежат корректировке в части размера социальной выплаты указанных молодых семей.

В случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, социальная выплата ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и перечисляется в размере, указанном в заявке банка на перечисление бюджетных средств на банковский счёт владельца свидетельства, открытый в банке. При этом свидетельство, выданное молодой семье, не подлежит корректировке в части размера социальной выплаты указанной молодой семье.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для исключения семьи ФИО3 из участников мероприятий на получение рассматриваемой социальной выплаты по причине предоставление кредита, в том числе, на приобретение неотделимых улучшений квартиры, поскольку сумма социальной выплаты, на предоставление которой вправе претендовать семья, находится в пределах кредитных средств, оплачиваемых в счёт стоимости квартиры, доказательств несоответствия жилого помещения ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, степени благоустроенности, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что сумма социальной выплаты будет потрачена именно на неотделимые улучшения, а не на погашение части кредитных средств, использованных для приобретения объекта недвижимости.

При этом, факт указания в кредитном договоре и договоре купли-продажи квартиры, что кредитные денежные средства направлены, как на приобретение объекта недвижимости, так и на произведение неотделимых улучшений, не свидетельствует о незаконности требований истца, поскольку, как было указано выше, данное обстоятельство не противоречит буквальному толкованию подп. «д» п. 1.3 Порядка и не является в соответствии с Порядком самостоятельным основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия.

При таких обстоятельствах, оспариваемые ФИО3 решения Департамента нельзя признать законными, требования истца в этой части суд считает подлежащими удовлетворению.

Поскольку семья ФИО3 оспариваемым решением была исключена из участников программы, суд считает возможным удовлетворить требования и в части восстановления семьи в списках участников мероприятий.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании молодой семьи ФИО3, ФИО1, ФИО2, участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ об исключении семьи ФИО3, У-вых из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения».

Признать семью в составе ФИО3 <данные изъяты>, ФИО1, ФИО2, участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программ Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» с ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить семью в составе ФИО3, ФИО1, ФИО2, в списке участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения» по дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2022 года.