Дело № 2а-99/2023

Поступило в суд 28.12.2022

УИД: 54RS0026-01-2022-001447-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баева Ю.П.,

при секретаре Жук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чистоозерному району УФССП России по Новосибирской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Чистоозерного района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных административных исковых требований представитель административного истца указывает, что <.....> в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ № <......> о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО « ВСК » денежных средств в размере <......> руб.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № <......>.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от <.....> №<......>-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № <......>-ФЗ от <......>, содержащие в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащих в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Чистоозерного района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области по исполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил, представлено в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Судебный пристав отделения судебных приставов Чистоозерного района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области – ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, предоставила отзыв, в котором указано, что <.....> на основании исполнительного листа серии № <......> возбуждено исполнительное производство № <......> о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу САО «ВСК». Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес САО «ВСК» было доставлено через систему электронного документа оборота.

В рамках данного исполнительного производства сделаны запросы в учетно-контролирующие органы, согласно которым имущества за должником не числится.

Запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных плат и вознаграждениях застрахованного лица не направлялся, в связи с отсутствием у должника СНИЛС. В рамках данного ИП имеется действующее ограничение на выезд должника из РФ.

В рамках данного исполнительного производства был осуществлен выход по адресу должника, результате которого было установлено, что должник по данному адресу, указанному в исполнительном документе не проживает, место проживания не известно, дом, по указанному адресу является не жилой, о чем <.....> составлен соответствующий акт.

Просит в удовлетворении административных исковых требования САО «ВСК» отказать.

Представитель УФССП по Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 ФЗ №<......>-ФЗ).

В силу ч.7 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, является, в частности исполнительный лист, выдаваемый судами общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч.17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.4 ст. 30 ФЗ №<......>-ФЗ).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 ФЗ №229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 ФЗ №<......>-ФЗ).

При разрешении спорных правоотношений установлено, следует из представленных материалов, что <.....> в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ № <......> о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО « ВСК » денежных средств в размере <......> руб.

<.....> на основании поступившего заявления и исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Чистоозерного района УФССП России по Новосибирской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <......>, в отношении должника ФИО1 предметом исполнения которого является материальный ущерб в размере <......> руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> № утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Пунктом 2 названных Правил (в редакции действовавшей на дату возбуждения исполнительного производства) закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», на едином портале в личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве (далее - личный кабинет).

Копия постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлена взыскателю посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на идентификатор <......>, прочтено <.....> в <......> час. <......> мин.

Согласно сводке по исполнительному производству от <.....> и реестру направления электронных запросов, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы (ПФР, ГИБДД МВД России, ФНС, ЗАГС и др.), кредитные организации и операторам связи с целью установления имущественного положения должника, которые неоднократно направлялись в период с <.....>, то есть с момента возбуждения исполнительного производства по <.....>.

Запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных плат и вознаграждениях застрахованного лица не направлялся, в связи с отсутствием у должника СНИЛС.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в рамках данного исполнительного производства вынесено <.....>.

<.....> был осуществлен выход по адресу должника с целью проверки имущественного положения должника, в результате которого было установлено, что ФИО1 по данному адресу не проживает, место проживания не известно, дом по указанному адресу является не жилым, сгорел, о чем составлен соответствующий акт.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, задолженность по состоянию на <.....> составляет <......> руб.

Таким образом, судом установлено, что в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем принимались меры для полного и своевременного исполнения исполнительного документа, в том числе, вынесено постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, осуществляется проверка имущественного положения должника, направляются запросы в регистрирующие органы, в том числе ЗАГС и УФМС, кредитные организации и к операторам связи.

Учитывая изложенное, суд находит доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не исполнении судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, несостоятельными, поскольку опровергаются, сведениями, имеющимися в материалах исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия и предпринят комплекс мер, направленных на полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в результате которых произведено частичное перечисление денежных средств взыскателю.

Недостижение в рамках исполнительного производства желаемого для административного истца в полном объеме и в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <.....> № <......>-ФЗ «Об исполнительном производстве» результата само по себе не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права взыскателя нарушены.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении заявленных в административном иске требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя <......> необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чистоозерному району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, УФССП России по Новосибирской области по исполнительному производству № <......>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд <...> в течение месяца.

<Председательствующий: судья Ю.П. Баев......>