Решение по делу № 2А-266/2022 от 08.09.2022 | Бежаницкий районный суд (Псковская область)

КОПИЯ УИД 60RS0004-01-2022-000738-52

Производство № 2а-266/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

постоянное судебное

присутствие в р.п. Локня Псковской области 08 сентября 2022 года.

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего

судьи Сорокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

с участием прокурора Локнянского района Псковской области Новик Н.Д.,

представителя административного истца МО МВД России « <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России « <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник МО МВД России МО МВД России « <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указал, что решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор до дня погашения судимости по приговору Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно ФИО1 установлены ограничения в виде: обязанности явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в <адрес>», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность за нарушения установленных ему судом административных ограничений. ФИО1 стал проживать на территории <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: д.<адрес>, вместе с сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми. За время нахождения под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения, одно против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с чем, административный истец просит разрешить вопрос об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ФИО1, а именно : обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России « <адрес>» ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснив, совершение в течение года двух правонарушений, посредственные характеристики с места проживания на поднадзорное лицо требуют более пристального внимания и возложения на последнего дополнительных административных ограничений, которые усилят профилактические мероприятия.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями согласился, подтвердив, что он является поднадзорным лицом, проживает в <адрес> и совершил два административных правонарушения в течение года.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Локнянского района Новик Н.Д.., полагавшей данное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив имеющиеся в административном деле документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.

В соответствии с п.13 данного постановления Пленума следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 22. данного постановления Пленума в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что приговором Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ст.162 ч.2, ст. 69 ч.5 УК РФ к 8 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожденного по отбытию срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139 УК РФ, ч.1 ст.139 УК РФ, с применением ч.2.ст. 69 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания, назначенная приговором мирового судьи судебного участка № в границах административно-территориального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 7 месяцев 29 дней исправительных работ наказанием в виде лишения свободы на срок 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, гражданину РФ, был установлен административный надзор сроком на 06 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического проживания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, до дня погашения судимости.

-запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, утвержденное начальником <адрес>» ФИО5 о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1.

Согласно рапорту УУП ОП по <адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорное лицо ФИО1 проживает в д.<адрес>, вместе с сожительницей ФИО7 и <данные изъяты>, постоянного места работы не имеет, основным источником дохода являются случайные заработки, за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, а именно: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб на его поведение от местных жителей не поступало.

Из справки, представленной администрацией СП « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 на территории волости не зарегистрирован и проживает в д.<адрес>, сведения о его семье в волости отсутствуют. Согласно справке, представленной, также Администрацией СП « <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает в д.<адрес>, в доме, принадлежащем ФИО8, за время проживания замечаний и нареканий со стороны соседей и жителей деревни на ФИО1 в администрацию волости не поступало.

Постановлением ОП по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ОП по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 был осужден приговором Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.162 УК РФ, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Себежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был усановлен административный надзор сроком на 6 лет, с момента постановки на учет в орган внутренних дел, до дня погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был вновь осужден Бежаницким районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Псковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь был установлен административный надзор на 3 года до погашения судимости. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден по двум эпизодам ч.1 ст.139 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 5% в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком 7 месяцев 29 дней исправительных работ наказанием в виде лишения свободы на срок 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь был установлен административный надзор сроком на 06 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или фактического проживания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, до дня погашения судимости.

В период административного надзора ФИО1 были установлены следующие ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 1(один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (по местному времени). В период установленного в отношении ФИО1 административного надзора, последний в течение года совершил два правонарушения : одно за несоблюдение им административных ограничений, а также одно правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно п.5 части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

Разрешая поставленный перед судом вопрос суд, учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характеристику личности административного ответчика, его образ жизни, совершение в течение года двух административных правонарушений, направленных, как против общественного порядка, так и против порядка управления, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, а также охраны правопорядка, и считает, что поданное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

При этом, суд, также учитывает, что положениями статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД России <адрес>» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Себежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, до истечения срока административного надзора, административными ограничениями в виде :

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2022 года.

Председательствующий подпись И.В.Сорокина.