11RS0003-01-2024-001917-56

Дело № 2а-730/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Утиной И.И.,

при секретаре Яковлевой О.Ю.,

с участием административного ответчика и представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми

20 мая 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Время" к Отделению судебных приставов по городу Инте УФССП по ____, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ____, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, начальнику Отделения судебных приставов по ____ ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Инте ФИО1 о признании действий незаконными и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Время" обратилось в суд с иском к Отделению судебных приставов по городу Инте УФССП по ____ о признании незаконными действий, предусмотренных постановлением об обращении взыскания на имущественное право №__ от __.__.__ и необходимостью включения в него приобретение материалов и оборудования для подготовки жилищного фонда к зимним условиям эксплуатации в условиях работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; отмене данного постановления.

В обоснование требований административный истец указал, что __.__.__ ООО "Время" поступило письмо ООО "ЦИТ" об обращении взыскания на имущественное право должника ООО "Время", при исполнении которого нарушаются договорные отношения между ООО "Время" и ООО "ЦИТ", делающие невозможным подготовку к зимним условиям эксплуатации, приобретению материалов, оборудования для прохождения отопительного периода. В письменных дополнениях административный истец указал, что с августа 2024 года деятельность проводилась исключительно за счет запасов материалов и оборудования, накопленных до этого времени, запасы в настоящее время иссякли, для подготовки жилищного фонда к зимнему периоду необходимо закупить строительные материалы, инструменты, также требуется закупка материалов, необходимых для устранения аварийных ситуаций на жилфонде. Административный истец полагает, что он лишен возможности также ссылается на наличие задолженностей в связи с неплатёжеспособностью населения. Также указал, что произвел оплату единого налогового платежа на сумму 258882,31 руб. за счет средств, поступивших от администрации МО «Инта», однако данная выплата производится 1 раз в год, в оспариваемое постановление необходимо внести пункты об оплате налогов, поскольку исполняя постановление, ООО "Время" не сможет оплатить налоги, что вызовет начисление пени и неоплаченные обязательства.

Определениями Арбитражного суда Республики Коми от __.__.__, от __.__.__, __.__.__ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО "Центр информационных технологий", ПАО "Т Плюс", в качестве соответчика привлечено УФССП по ____.

Определением Верховного Суда Республики Коми от __.__.__ административное дело по иску ООО "Время" к ОСП по ____, УФССП по ____ о признании незаконными действий и отмене постановления направлено на рассмотрение в Интинский городской суд Республики Коми.

Определениями Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__, от __.__.__, __.__.__ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ____ ФИО1, начальник Отделения судебных приставов по ____ ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству №__-СД: АО "Коми энергосбытовая компания", ГКУ РК "Центр ОДМЮ", Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), Печорское управление Ростехнадзора, МИФНС России, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____, Межрайонная ИФНС России №__ по ____, ФИО3

Возражая против удовлетворения иска, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в письменном отзыве указала, что в ОСП по ____ в отношении должника ООО "Время" находится сводное исполнительное производство, в рамках которого были осуществлены все необходимые меры для принудительного исполнения требований исполнительных документов, однако движимого и недвижимого имущества у должника не установлено, за исключением денежных средств, аккумулируемых на счете ООО "ЦИТ" в рамках договора поручения №__/П-2023 от __.__.__, при этом должник никаких мер к погашению задолженности не принимает, уклоняется от погашения имеющейся задолженности. В оспариваемом постановлении имеются исключения, на которые не распространяется требование о перечислении денежных средств на депозитный счет ОСП по ____.

АО "Коми энергосбытовая компания" в письменном отзыве выразило несогласие с заявленными требованиями, поскольку должником требования исполнительных документов длительное время не исполняются, действующее законодательство не содержит пределов размера, в котором может быть обращено взыскание на принадлежащее должнику право получения денежных средств, доказательств невозможности осуществлять хозяйственную деятельность при обращении взыскания на право получения денежных средств по агентскому договору должником не представлено.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представляющая по доверенности также интересы административного ответчика УФССП России по ____, исковые требования не признала по доводам, указанным в письменном отзыве. Также пояснила, что должником никаких мер по исполнению исполнительных документов самостоятельно не принимается, оспариваемое постановление не исполняется, денежные средства на депозитный счет ОСП по ____ от ООО "ЦИТ" не поступают, иного имущества, на которое могло быть обращено взыскание должник не имеет. Должник с ходатайством о внесении изменений в оспариваемое постановление, снижении размера удержаний не обращался.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы сводного исполнительного производства №__-СД в отношении должника ООО "Время", суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Законодательство об исполнительном производстве, основанное на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него обязанности.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от __.__.__ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от __.__.__ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") определено, что в случае неисполнения добровольно должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, перечисленные в ст.64 данного Федерального закона.

Согласно ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона "Об исполнительном производстве" в целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на имущество должника, включая денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на имущественные права должника (п.п.1, 3 ч.3 ст.68 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.1 ст.75 Закона "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе, право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность), право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу, иные принадлежащие должнику имущественные права.

Согласно ч.2.1. ст.75 Закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

На основании ч.1 ст.76 Закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч.2 ст. 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

В соответствии с ч.2 ст.76 Закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится: при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов; при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет службы судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет службы судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (ч.4 ст.76 Закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет службы судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (ч.5 ст.76 Закона "Об исполнительном производстве").

Из системного толкования положений статей 68, 75, 76 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации основаниями.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №__ (2016) указал, что само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право управляющей организации на получение денежных средств, поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

Установлено, что в ОСП по ____ в отношении должника ООО "Время" на исполнении находится сводное исполнительное производство №__-СД. В настоящее время задолженность по сводному исполнительному производству составляет 4862711,44 руб., исполнительный сбор 256419,46 руб. Имущества, принадлежащего ООО «Время», на которое может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства, не установлено.

__.__.__ между ООО "Время" и ООО "Центр информационных технологий" (далее – ООО "ЦИТ") заключен договор поручения №__/П-2023, в соответствии с которым последнее обязуется исполнять поручения по начислению и сбору платы с граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, приему граждан, ведению электронной базы лицевых счетов, выполнению функций оператора по приему платежей (платежного агента) по сбору платы. ООО "ЦИТ" обязано осуществлять сбор денежных средств по оплате жилищно-коммунальных услуг на отдельном расчетном счете, открытого для исполнения договора поручения, один раз в месяц уведомлять ООО "Время" о суммах поступивших платежей от населения и их распределении, а также о зачисленных процентах банка, начисленных на остаток денежных средств на расчетном счете, перечислять денежные средства, поступившие от населения, на расчетный счет ООО "Время", или на расчетные счета, указанные в письменных распоряжениях ООО "Время", за исключением вознаграждения по выполнению поручении ООО "Время", предоставлять ООО "Время" реестр платежных поручений по факту произведенных платежей, ежемесячно формировать, печатать счета-извещения, счета-квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населением (п.1.1, 2.2 Договора).

Постановлением от __.__.__ судебного пристава-исполнителя ОСП по ____ ФИО1 обращено взыскание на имущественное право ООО "Время" по получению от ООО "ЦИТ" денежных средств в соответствии с заключенным договором поручения №__/П-2023 от __.__.__ в размере 2 590 034,97 руб.– основной долг по сводному исполнительному производству №__-СД и 70 000 руб. – исполнительский сбор. На ООО "ЦИТ" возложена обязанность исполнять свои обязанности перед ООО "Время" путем внесения либо перечисления денежных средств в размере 100% от суммы поступивших платежей в соответствии с условиями договора поручения №__/П-2023 от __.__.__, за исключением сумм, предназначенных для выплаты алиментов, возмещения вреда лицам, которым причинен ущерб в результате смерти кормильца, требований работников, вытекающих из трудовых договоров, и за вычетом вознаграждения ООО "ЦИТ", в пределах суммы задолженности в размере 2 590 034, 97 руб. и 70 000 руб.; ООО "Время" запрещено совершать любые действия, приводящие к изменению правоотношений, на основании которых возникает имущественное право по получению денежных средств.

Законом "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность обращения взыскания на иные имущественные права должника, в том числе на право получения денежных средств по договору поручения №__/П-2023 от __.__.__, следовательно, действия судебного пристава при вынесении оспариваемого постановления не противоречат Закону "Об исполнительном производстве", постановление вынесено в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.

Отсутствие в постановлении исключения в виде приобретения материалов и оборудования для подготовки жилищного фонда к зимним условиям эксплуатации в условиях работы в районах Крайнего Севера само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку Законом "Об исполнительном производстве" такой обязанности не предусмотрено.

Довод о различном подходе к управляющим организациям и наличии в действиях административного ответчика предвзятости суд находит несостоятельным, поскольку из представленной ООО "Время" копии постановления в отношении ООО "УК ЖилСервис" следует, что на основании ходатайства должника об уменьшении размера удержания внесены изменения в ранее вынесенное постановление об обращении взыскания на имущественное право должника в отношении данной организации; ООО «Время» с ходатайством о внесении каких-либо изменений в постановление от __.__.__ (уменьшение размера удержаний, внесение дополнительных исключений и т.д.) к судебному приставу-исполнителю не обращался. В силу ст.64.1 Закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Доказательств реального нарушения прав административного истца, являющегося одним из условий для признания постановления незаконным, суду не представлено.

Наложенное ограничение в размере 100 % не распространяет свое действие на платежи первой, второй и третьей очереди, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Законом "Об исполнительном производстве" (алименты, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, требования работников, вытекающие из трудовых отношений), а также на денежные средства, составляющие вознаграждение ООО "ЦИТ"..

Принимая во внимание имеющиеся сведения о движении денежных средств в рамках договора поручения от __.__.__, отсутствие до настоящего времени поступлений денежных средств от ООО «ЦИТ» на депозитный счет ОСП, суд приходит к выводу, что поступивших средств от населения на расчетный счет ООО "ЦИТ" явно недостаточно для ведения ООО "Время" хозяйственной деятельности по управлению многоквартирными домами, находящимися под управлением Общества, и подготовке жилищного фонда к зимнему периоду; это подтверждается и письменными дополнениями административного истца, указавшего на неплатёжеспособность населения жилищного фонда. Данные расходы при недостаточности средств отнесены к последующей очереди исполнения. При таком положении, использование средств, поступивших на расчетный счет ООО «ЦИТ» для приобретения строительных и расходных материалов, возможно при нарушении исполнения очередности платежей предыдущих очередей.

Так, согласно ответу ООО "ЦИТ" с __.__.__ по __.__.__ в рамках договора поручения от __.__.__ поступило 1 096 386,36 руб., за исключением вознаграждения ООО "ЦИТ" указанные средства перечислены по распоряжению руководителя ООО "Время" в счет выплаты заработной платы и алиментов. Денежные средства на депозитный счет ОСП по ____ не перечислялись (за исключением сумм алиментов) ввиду отсутствия средств после исполнения распоряжений по основаниям, указанным в постановлении как первоочередные. Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 денежные средства от ООО «ЦИТ» до настоящего времени не поступали.

Административному истцу предлагалось представить документы, подтверждающие за счет каких средств и в каком объеме велась хозяйственная деятельность Общества после вынесения оспариваемого постановления. Административным истцом представлены письменные пояснения о том, что подготовка к зимнему периоду 2024-2025 г.г. проведена за счет имевшихся запасов, каких-либо документов относительно источников осуществления хозяйственной деятельности, объема таковой при подготовке к зимнему периоду ООО «Время» не представлено, что не позволяет провести анализ изменения финансового положения административного истца в связи с вынесением __.__.__ постановления об обращении взыскания на имущественное право должника-организации, равно как не представлено сведений о наличии задолженности за приобретенные материалы, при этом наличие задолженности перед кредиторами не освобождает должника от исполнения задолженности в рамках исполнительного производства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о том, что именно постановление от __.__.__ сделало невозможным подготовку к зимним условиям эксплуатации, приобретению материалов, оборудования для прохождения отопительного периода и, тем самым, нарушило права и законные интересы ООО "Время", не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Поскольку не подтверждено наличие одновременно двух правовых условий: незаконности действий (решения) должностного лица и реального нарушения при этом прав административного истца, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий, предусмотренных постановлением об обращении взыскания на имущественное право №__ от __.__.__, и необходимостью включения в него приобретение материалов и оборудования для подготовки жилищного фонда к зимним условиям эксплуатации в условиях работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и об отмене указанного постановления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Время" к Отделению судебных приставов по городу Инте УФССП по ____, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ____, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Инте ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, начальнику Отделения судебных приставов по ____ ФИО2 о признании действий, предусмотренных постановлением об обращении взыскания на имущественное право от __.__.__, и необходимостью включения в него приобретение материалов и оборудования для подготовки жилищного фонда к зимним условиям эксплуатации в условиях работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях незаконными, отмене постановления от __.__.__ об обращении взыскания на имущественное право должника - организации - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.И.Утина

Мотивированное решение составлено 29.05.2025