Дело № 2а-1561/2023

25RS0011-01-2023-004369-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 г. г.Спасск-Дальний

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сивер Н.А.,

при секретаре судебного заседания Федченко Ю.Е.,

с участием административного истца - ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с настоящим иском, в обоснование которого указал, что ему и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: Россия, <адрес>, состоящая из 2 комнат, общей площадью 44,1 кв.м., кадастровый №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они составили соглашение об определении долей в общей собственности и через МФЦ передали его на регистрацию в Спасский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято Решение N № о приостановлении государственной регистрации прав, так как данное соглашение является соглашением о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, и поэтому такое соглашение подлежит нотариальному удостоверению. С данным решением он не согласен, поскольку соглашение, предоставленное на регистрацию административному ответчику, является соглашением, достигнутым между собственниками общего имущества, определяющим доли в этом общем имуществе. Действительно, жилое помещение, в котором определяются доли, было приобретено в период брака, но данным соглашением бывшие супруги не делят это жилое помещение. Таким образом, данное соглашение не является соглашением по разделу имущества бывших супругов или сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака, а потому отсутствие нотариального удостоверения соглашения, представленного на государственную регистрацию, не препятствовало его государственной регистрации в соответствии со статьей 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,согласно которой подлежат нотариальному удостоверению сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество. Данное соглашение является лишь договором между собственниками общего имущества по определению их долей в общем имуществе.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным Решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № о приостановлении государственной регистрации права; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права на основании соглашения об определении общих долей в общей собственности и представленных документов.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что как бывшие супруги они не делят имущество, а определяют доли в общем имуществе.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, представил суду возражения, в которых указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как основаны на неверном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам. Так, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества (пункт 1 статьи 256 ГК РФ). В соответствии с нормами семейного законодательства изменение правового режима общего имущества супругов возможно на основании заключенного между ними брачного договора (статьи 41, 42 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), соглашения о разделе имущества (пункт 2 статьи 38 СК РФ). Требование о нотариальном удостоверении соглашения о разделе имущества супругов введено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 391-ФЗ, вступившим в силу со дня его официального опубликования. Учитывая данные положения закона, действия государственного регистратора соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, правовые основания для признания данного решения незаконными отсутствуют. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать; рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании административный иск ФИО1 поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что решение об определении долей их с истцом общее.

С учетом заявленного ходатайства суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, действий (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суду при рассмотрении дел данной категории следует выяснить: имеет ли орган полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующим данные правоотношения.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Суд вправе признать незаконными оспариваемые решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями только при наличии совокупности следующих условий: оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В том случае, если совокупность указанных условий отсутствует, суд в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 названного Кодекса отказывает в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости, и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 заключили соглашение, согласно которому определили доли в праве общей совместной собственности на указанную квартиру по ? доли каждому.

Указанное соглашение было представлено на государственную регистрацию в Спасский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес>.

Согласно уведомлению Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № №1, адресованному ФИО3, действия по государственной регистрации прав в отношении указанного жилого помещения приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленное соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, вопреки требованиям закона, нотариально не удостоверено.

Аналогичного содержания и уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Статьей 244 ГК РФ установлено, что имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (п. 3).

В силу пункта 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 38 СК РФ соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

Вместе с тем представленное на государственную регистрацию соглашение об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ не является соглашением о разделе совместно нажитого имущества, направлено на оформление равных долей в общем имуществе между всеми правообладателями приобретенного объекта недвижимости, что прямо предусмотрено СК РФ. От законного равенства долей участники соглашения не отходили.

Таким образом, указанное соглашение не является сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака, а потому отсутствие нотариального удостоверения соглашения, представленного на государственную регистрацию, не препятствовало его государственной регистрации в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой подлежат нотариальному удостоверению сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество.

Доводы ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям норм о нотариальном удостоверении соглашения о разделе имущества супругов не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании положений законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах требование государственного регистратора представить нотариально удостоверенное соглашение об определении долей супругов не основано на законе.

Кроме того, судом установлено нарушение прав административного истца оспариваемым уведомлением, поскольку он был лишен права бесплатно оформить долю в праве на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № о приостановлении государственной регистрации права.

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права на основании соглашения ФИО1 и ФИО3 об определении долей в общей собственности, и представленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 1 декабря 2023 года.

Судья Н.А. Сивер