УИД № №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
судьи Насоновой О.Ю.,
при секретаре ФИО5, помощнике судьи ФИО6,
с участием истца ФИО11 представителя истца ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО4 к ФГБУН Федеральный исследовательский институт ТюмНЦ СО РАН, МТУ Росимущества по <адрес>, ХМАО, ЯНАО о признании права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма,
установил :
истец обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> комната 806, на условиях договора социального найма. Мотивируя свои требования тем, что на основании ордера, выданного ПСО «Тюменьнефтегазжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ истец вселилась в жилое помещение комнату 806 <адрес> в <адрес>. Впоследствии жилой дом был передан институту, то руководством института было принято решение Института освоения проблем Севера СО АН ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 З.Т. был выдан ордер на право вселения в комнату 806 <адрес> в <адрес>. Решением Ленинского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске институту было отказано о выселении истца, поскольку комната № не принадлежала институту, а данная комната выделялась в счет платы по договору подрядчику. Истец какого- либо отношения к институту не имела. С 1989 года и по настоящее время истец проживает и имеет право пользования, оформлено в собственность РФ с 2018 и находится у ответчика на оперативном управлении. Вместе с тем истец считает, что она вселилась в комнату 806, которая на момент ее вселения не принадлежала на праве оперативного управления ответчику. Следовательно, в отношении спорной комнаты с истцом сложились правоотношения по договору социального найма, которые впоследствии за собой влекут право истца на приватизацию комнаты. Истец считает, что поскольку статус общежития дом по <адрес>, имел еще до ДД.ММ.ГГГГ, то следовательно, в силу статьи 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» на отношения по пользованию жилым помещением в общежитии, в котором проживает семья истца, распространяются нормы ЖК РФ по договору социального найма. Статус жилого помещения остается прежним, т.е. общежитием, статус которого был определен еще до ДД.ММ.ГГГГ, а потому имеются все законные права для применения статьи 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», а значит, истец имеет право пользования на вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма.
Истец, представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержали исковые требования. Суду пояснили, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении.
Представители ответчиков: ФГБУ Федеральный исследовательский институт ТюмНЦ СО РАН, МТУ Росимущества по <адрес>, ХМАО, ЯНАО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представители ответчиков не явились в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в их отсутствие. в суд поступил отзыв на исковое заявление от ФГБУН ФИЦ ТюмНЦ СО РАН из которого следует, что ответчик с иском не согласен, т.к. спорное жилое помещение находится в собственности РФ и является жилым помещением в общежитии.
3- лицо ФИО2 А.О., представитель 3 лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что данные лица не явились в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя истца, свидетелей, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Институтом проблем освоения Севера ФИО2 ФИО12. выдан ордер №, работающей ПСО «Тюменьнефтегазжилстрой» на право занятия жилой площади в общежитии № по <адрес> комната 806 (л.д.18).
№ <адрес> в <адрес> находится в собственности РФ и на праве оперативного управления ФГБУ науки ТюмНЦ СО РАН (ранее ФГБУ науки ИКЗ СР РАН) на праве оперативного управления. Данное обстоятельство подтверждается, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 80).
<адрес> в <адрес> был построен в качестве общежития, что подтверждается решением исполкома Тюменского городского ФИО3 народных депутатов (л.д.25).
Из акта передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78) следует, что жилое № является жилым помещением в общежитии.
В силу статьи 7 Жилищного кодекса ФИО3 жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Статья 109 Жилищного кодекса ФИО3 предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
В соответствии с пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно пункту 4 названного Положения, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе ФИО3 народных депутатов. При регистрации исполнительный комитет ФИО3 народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения.
Пунктом 10 Положения предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В соответствии с пунктом 13 Положения, проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.
Согласно § 1 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках ФИО3 бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных ФИО3 депутатов трудящихся вели по установленным формам реестры (Приложения 1, 2, 3 и 4) и производили регистрацию строений: а) на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных ФИО3; б) на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий; в) кооперативных и других общественных организаций; г) жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Здание по адресу: <адрес> было введено в эксплуатацию в качестве общежития, было специально построено для этих целей.
Судом не принимается во внимание довод истца, что жилое помещение ей было предоставлено ПСО «Тюменьнефтегазжилстрой», с которым истец состояла в трудовых отношениях, т.к. данное обстоятельство не является юридически значимым обстоятельством при рассмотрении исковых требований истца, поскольку не меняет статус № находящейся в доме- общежитие по <адрес> в <адрес>. Кроме того, суду не были представлены доказательства, что суду не были представлены доказательства, что ПСО «Тюменьнефтегазжилстрой» вправе было выдавать ордер ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие правовых оснований для предоставления спорного жилого помещения истцу, подтверждается письмом ПСО «Тюменьнефтегазжилстрой» директору Института проблем освоения Севера СО АН ФИО2 (л.д.23) и последующим выдачи ордера истцу №от ДД.ММ.ГГГГ Институтом проблем освоения Севера СО АН ФИО2.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняется, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
Согласно пунктам 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решения о включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда государственной регистрации не подлежит, направление решения в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок носит уведомительный характер, соответственно отсутствие указанных сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не свидетельствует об отсутствии у жилого помещения статуса жилого помещения специализированного жилищного фонда - служебного жилого помещения. Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции
собственника и является его правом, а не обязанностью. В связи с чем, доводы жалобы в данной части являются необоснованными.
Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении па основании договора найма жилого помещения в общежитии, право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Между тем, жилой дом государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям не принадлежал, статус общежития не изменялся, спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, относится к специализированному жилому фонду (общежитие), до настоящего времени здание используется как общежитие для удовлетворения жилищных потребностей работников предприятия, истец была вселена в жилое помещение общежития на условиях найма жилого помещения в общежитии.
Доказательств, подтверждающих, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, в установленном законом порядке изменило форму собственности, в связи с чем жилищный фонд подлежал бы передаче в муниципальную собственность органа местного самоуправления, а у проживающих в нем граждан возникло право на приватизацию, сторонами не представлено.
Из копии технического паспорта жилого № в <адрес> в <адрес>, выданного АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» отделения «Центр технической инвентаризации и землеустройства по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28- 33) следует, что спорное жилое помещение находится в части жилого дома- общежития.
То обстоятельство, что истица длительное время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает необходимые платежи, также не является доказательством возникновения у нее права проживания по договору социального найма.
Не является доказательством возникновения у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма решение Ленинского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-221), в связи с тем, что данным решением суда было установлено, что выселение истца из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения нарушают жилищные права истца. Кроме того, данным решением суда установлено, что <адрес> в <адрес> является общежитием.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.
Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 92 ЖК РФ, суд
Решил :
В иске ФИО4 к ФГБУН Федеральный исследовательский институт ТюмНЦ СО РАН, МТУ Росимущества по <адрес>, <адрес> о признании права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма- отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
Судья: О.Ю. Насонова
Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ