Решение по делу № 2А-2164/2023 от 28.08.2023

адм. дело № 2а-2164/2023

УИД 36RS0003-01-2023-002454-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 28 августа 2023года

Левобережный районный суд города Воронежав составе:

председательствующего судьи БражниковойТ.Е.,

при секретаре Насоновой О.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

установил :

МежрайоннаяИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам.

Просит взыскать с ФИО2 задолженностьпо пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 266.27руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 447.46руб.,по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год запериод с 28.01.2019 по 19.11.2021 в сумме 4 742.16 руб., по пени постраховым взносам наобязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 28.01.2019 по 19.11.2021 в сумме930.08 руб.,по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год запериод с 06.02.2019 по 19.11.2021 в сумме 5 322.48 руб., по пени по страховым взносам наобязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 06.02.2019 по 19.11.2021в сумме 1170.98руб.,по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год запериод с 10.01.2020 по19.11.2021 в сумме 3 486.04 руб., по пени по страховым взносам наобязательное медицинскоестрахование за период с 10.01.2020 по 19.11.2021 в сумме 817.5 - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 период с 09.02.2021 по 19.11.2021 в сумме 1 688.50 руб., по пени по страховым взносам наобязательное медицинское страхование за период с 09.02.2021 по 19.11.2021 в сумме 438.4, всего в сумме 21309,99 руб.(л.д. 6-7).

Впоследствии инспекция представила уточненное административное исковое заявление, согласно которому просит взыскать с ФИО2 задолженность:

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 19.02.2018 по 19.11.2021 в сумме 6722, 77 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1 318, 58 руб. (недоимка подлежит взысканию по решению Левобережного районного суда г. Воронежа от 31.05.2022).

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 06.02.2019 по 19.11.2021 в сумме 5 322, 48 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 1170. 98 руб. (недоимка подлежит взысканию по решению Левобережного районного суда г. Воронежа от 31.05.2022).

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 10.01.2010 по 19.11.2021 в сумме 3 486, 04 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 817, 54 руб. (недоимка подлежит взысканию по решению Левобережного районного суда г. Воронежа от 31.05.2022).

-по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 09.02.2021 по 19.11.2021 в сумме 1688, 50 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 438, 48 руб. (недоимка подлежит взысканию по решению Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.05.2022)., всего 20065, 37 руб. (л.д. 31-35).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской областиПисеукова А.Е. в судебномзаседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пропуск срока обращения с административным иском объяснила тем, что была реорганизации в налоговом органе, документы в инспекцию поздно переданы.

Административный ответчикФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения» (л.д. 50).

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствиене явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителяадминистративного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьями 23, 45Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

По правилам пункта 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Как установлено судом, административный ответчик ФИО2 в период с 27.02.2004 по 21.12.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования и обязана была в срок до 31.12.2020, уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхованиезачисляемые в бюджет ПФ РФ за 2020 год в сумме 32 448.00 руб., страховые взносы, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 в сумме 8 426.00 руб.

Однако в установленный законом срок указанная обязанность исполнена не была.

Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст. ст. 69, 70 направила требование№ 92480 от 20.11.2021 (отправлено по почте), в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 12.01.2022 уплатить задолженность:

Однако,ФИО2 установленную законом обязанность не исполнила.

Мировым судьей судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области по заявлению Инспекции был выдан судебный приказ № 2а-2148/2022 от 26.07.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности (л.д.13).

ФИО2 были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области 10.10.2022 было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-2148/2022 от 26.07.2022.

До настоящего времени, документов, подтверждающих добровольную оплату задолженности, в Инспекцию не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебный приказ № 2а-2148/2022 от 26.07.2022 отменен 10.10.2022 (л.д.13).

С настоящим административным иском инспекция обратилась только 23.05.2023, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д.20).

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Реорганизация в налоговом органе и поздняя передача документов, на которую ссылается представитель административного истца, в качестве обоснования уважительности причины пропуска срока, не может быть признана судом в качестве уважительной причины для восстановления срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности к мировому судье, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской областиявляется профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контрольв том числе за своевременностью взиманияналогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам в сумме 20 965, 37 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 06.09.2023.

Председательствующий: Т.Е.Бражникова