Дело 2а-520/2023

УИД: 66RS0010-01-2022-004050-27

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 16 января 2023 года

Тагилстроевский районный суд <...> в составе председательствующего судьи Кузнецовой А.Д.,

при секретаре Гарифуллиной Э.Р.,

с участием помощника прокурора Тагилстроевского района <...> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал следующее.

Решением ... суда <...> от 29 октября 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 10 апреля 2021 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период ночного времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <...> без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два преступления, предусмотренных ... Уголовным кодексом Российской Федерации, за которые был осужден приговором ... ... <...> от 18 мая 2020 года. Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен.

Учитывая, что в период административного надзора, установленного 29 октября 2019 года решением ... <...>, ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести к реальному лишению свободы, направлен к месту отбывания наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 12 марта 2024 года, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного без соответствующего разрешения органов внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие к тому правовых оснований. Указал на недопустимость повторного привлечения к ответственности за совершенное преступление.

Участвующий в деле прокурор дал заключение по делу, в котором полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд признал возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 в период нахождения под административным надзором по решению ... суда <...> от 29 октября 2019 года осужден приговором ... Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то он является лицом, отнесенным к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона.

При указанных обстоятельствах, суд признает административное исковое заявление отдела полиции № 18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении административного ответчика на период административного надзора, суд принимает во внимание следующее.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 проживает в <...> (место расположения обезличено), один.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, жалоб и заявлений от соседей на него не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Оценивая доводы административного искового заявления, суд пришел к выводу о том, что требование истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, исходя из характеризующих ответчика данных, учитывая цели предупреждения совершения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, является обоснованным. Поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд, то запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток не подлежит распространению на периоды времени, связанные с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

С учетом характеристики личности административного ответчика, его поведения, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к обоснованности административного ограничения в виде запрета выезда за пределы соответствующей территории. Границы территории, которую запрещено покидать административному ответчику без соответствующего разрешения органов внутренних дел, исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным определить территорией Свердловской области.

Подлежит удовлетворению и заявление в части установления в отношении поднадзорного ФИО2 такого административного ограничения, как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку указанная мера административного ограничения, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, подлежит установлению в отношении поднадзорного в обязательном порядке.

При этом ч. 2 ст. 4 Закона установлено, что явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации устанавливается с периодичностью от одного до четырех раз в месяц.

С учетом личности административного ответчика, его поведения, суд полагает необходимым и целесообразным установить в отношении него обязательность явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации два раза в месяц.

Указанные ограничения в установленном судом объеме и количестве в достаточной мере позволят контролировать поведение и перемещение ФИО2, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 5 Закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в чч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку судимость ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка ... <...> от 18 мая 2020 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации), исходя из положений законодательства Российской Федерации и требований административного иска, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика о недопустимости повторного привлечения к ответственности за совершенное преступление, являются безосновательными. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований, и осуществляется в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), что согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск отдела полиции № 18 межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ../../.... г. в г. ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие виды административных ограничений:

- запретить выезд за пределы Свердловской области без соответствующего разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд <...>.

Судья А.Д. Кузнецова