Решение по делу № 2-1717/2022 от 18.07.2022 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

УИД: 66RS0009-01-2022-001930-38 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.07.2022 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Т.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1717/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2022 ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с 12.07.2021.

В обоснование исковых требований указала, что 12 июля 2021 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ заявлением о назначении пенсии. 25 января 2022 года было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия страхового стажа 6 лет и коэффициента 6,6. В период с 01.08.1978 года по 15.05.2017 года трудовая деятельность проходила на . Периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, справкой о том, что данная трудовая книжка является дубликатом, подтверждающими справками. В период с 26.08.2010 по 30.06.2021 года она являлась получателем пенсии в . В настоящий момент она является гр. РФ. Выплата пенсии прекращена.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что назначение пенсии гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства г Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государе участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий. предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст.7 Соглашения).

Соглашением определено, что при переселении пенсионера в пределах государств -участников СНГ его статус не изменяется; он сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством государства по новому месту жительства; условия назначения пенсии не пересматриваются.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пеней старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж. приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшей СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Просит включить в страховой стаж периоды работы в для назначения страховой пенсии по старости:

- с 01.08.1979 по 02.08.1993 - учитель химии и биологии ;

- с 02.08.1993 по 15.05.2000 - учитель химии и биологии;

- 28.09.2012 по 10.02.2014 года - сестра-хозяйка;

- 10.02.2014 по 29.05.2014 - санитарка;

- 01.04.2017 - 31.08.2017 - научный сотрудник в отдел функциональных и лабораторных исследований.

2. Назначить страховую пенсию по старости с 12.07.2021 года.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании основание и предмет заявленных исковых требований поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен судом к материалам дела.

Заслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на назначение страховой пенсии по старости, установленное статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие страховой стаж не менее 15 лет (согласно части 1 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет), при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с применением положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в 2015 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения пенсионного возраста.

Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, то применяются правила, установленные международным договором РФ.

В соответствии с пунктами 10, 18, 26 Правил от 02.10.2014г. № 1015 периоды работы, иной деятельности и иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, если данные содержат неполные сведения либо отсутствуют, периоды подтверждаются документами.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 12.07.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

ФИО1 прибыла на жительство в Российскую Федерацию из , имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации .

В заявлении о назначении пенсии ФИО1 указала, что являлась получателем пенсии в , пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов пенсионного дела, которое велось , направленного в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, следует, что пенсия выплачивалась истцу по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается дополнительным аттестатом, отметкой о снятии с учета из пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ.

является участником Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств — участников Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 необходим страховой стаж продолжительностью не менее 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

На основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что страховой стаж продолжительностью менее 6 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже 6,6.

Истец просит включить периоды работы :

- с 01.08.1979 по 02.08.1993 - учитель химии и биологии;

- с 02.08.1993 по 15.05.2000 - учитель химии и биологии;

- 28.09.2012 по 10.02.2014 года - сестра-хозяйка;

- 10.02.2014 по 29.05.2014 - санитарка;

- 01.04.2017 - 31.08.2017 - научный сотрудник в отдел функциональных и лабораторных исследований.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанная трудовая книжка не была принята ответчиком во внимание, поскольку согласно данным по изготовлению трудовых книжек вкладышей к ним, представленным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации бланк трудовой книжки изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. При этом записи об осуществлении трудовой деятельности внесены ранее изготовления бланка трудовой книжки.

Вместе с тем, сведения о спорных периодах работы истца подтверждаются справкой Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, отдел образования потверждает, что действительно трудовая книжка № принадлежит ФИО1, которая написано на основе её трудовой деятельности.

ФИО4 Хабибулоевна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала учительницей химии и биологии , сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работала учительницей химии и биологии .

С ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 45 Трудового Кодекса Республики Таджикистана была освобождена по собственному желанию, (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно законодательству о правилах заполнения трудовых книжек, действующему как в период начала трудовой деятельности истца и выдачи ей трудовой книжки, так и в период осуществления трудовой деятельности в дальнейшем, (Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление

Кроме того, подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зачислена на работу в с 28.09.2012г (Пр. № от 28.09.2012г) зачислена на работу .

С 10.02.2014г (Пр. № от 10.02.2014г) переведена .

С 29.05.2014г (Пр. № от 29.05.2014г) освобождена от занимаемой должности .

Социальные отчисления производились в полном объёме за всё время работы.

Более того, согласно справки Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ, отдел образования подтверждает, что действительно трудовая книжка № принадлежит ФИО1, сгорели во время пожара произошедшего 1980 году в Отделе образования . Вследствие чего ФИО1 выдан дубликат трудовой книжки №.

Но из - за халатности работника Отдела кадров ФИО9 не было поставлено отметка «дубликат» или «повторно» на повторно выданной трудовой книжке №.

При таких обстоятельствах факт принадлежности истцу трудовой книжки и периодах работы истца указанной в трудовой книжки истцу нашел в суде свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается вышеуказанными справками.

Вместе с тем, спорные периоды подлежат включению только до 01 января 2002 года.

При этом суд исходит из следующего.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами РФ до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами РФ после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Государственное агентство социального страхования и пенсий Министерства труда и социальной защиты населения .

В материалах дела отсутствуют документы, выданные уполномоченным органом , в подтверждение факта уплаты страховых взносов на пенсионное страхование за период работы истца с 01.01.2002 по 31.08.2017.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно: в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы: с 01.08.1979 по 02.08.1993 - учитель химии и биологии; с 02.08.1993 по 15.05.2000 - учитель химии и биологии.

Согласно ответу на судебный запрос пенсионного органа от 12.07.2022, в случае учета периодов работы:

• 01.08.1979 по 02.08.1993;

• 03.08.1993 по 15.05.2000,

страховой стаж и общий стаж составит — 20 лет 09 мес. 15 дн.

Произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, который составит 22,258 (для определения права на назначение страховой пенсии необходим ИПК- 6,6).

При таких обстоятельствах с учетом включения периодов работы истца 01.08.1979 по 02.08.1993; 03.08.1993 по 15.05.2000, в страховой стаж на момент обращения у истца имелся необходимый страховой стаж 20 лет 09 мес. 15 дн. и величина индивидуального пенсионного коэффициента22,258, что свидетельствует о наличии у истца прав на назначение пенсии с 12.07.2021, то есть с момента обращения за ее установлением.

С учетом изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы :

- с 01.08.1979 по 02.08.1993 - учитель химии и биологии;

- с 02.08.1993 по 15.05.2000 - учитель химии и биологии.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.07.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 22.07.2022.

Председательствующий – подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина