УИД 57RS0019-01-2023-000677-16 Производство № 2а-1-573/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2023 года пгт. Нарышкино
Урицкий районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,
с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2023,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее по тексту - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленного требования указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области отбывает наказание ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Орла 17.03.2021 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока 30.03.2021, конец срока 04.02.2024, зачтено время содержания под стражей с 04.08.2020 по 29.03.2021. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 15.04.2021 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка содержания, за что к нему применялись дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в карцер, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленные законом срок. 30.04.2021 был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИМ России по Орловской области поведения своего не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговора, выговоров устно, водворялся в штрафной изолятор. 29.07.2023 был водворен в штрафной изолятор, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение в течении одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. Находясь в строгих условиях отбывания наказания, поведения свое не изменил, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к нему применялись меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров устно, переводился в помещение камерного типа. За истекший период отбывания наказания ему 121 раз объявлялись различные взыскания. В отношениях с сотрудниками администрации учреждения вежлив, грубости не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает. Отношения поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности. В быту опрятен, санитармо - гигиенические нормы соблюдает. Родственные отношения поддерживает путём переписки, свиданий, получает передачи. Вину в совершенном преступлении признал частично. После освобождения из учреждения убывает по адресу: <адрес>
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 29.07.2023 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких. Таким образом, ФИО2 совершил тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения (пребывания) в местах массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления в отношении него административного надзора, просил уменьшить срок административного надзора.
Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору Заводского районного суда г. Орла от 17.03.2021 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ФИО2 отбывание наказание за преступление, которое на основании ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Из характеристики на осужденного ФИО2 от 09.11.2023 следует, что 30.04.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО2 поощрений не имеет, имеет 121 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, выговора устно, водворения в штрафной изолятор, карцер, помещение камерного типа (л.д. 9-10).
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области от 29.07.2023 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, поименованных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
С учетом изложенного, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление осужденному ФИО2, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, надлежит установить административный надзор.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства данного административного дела, суд в целях предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на административного ответчика, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, считает необходимым установить ФИО2, избравшему в качестве места жительства территорию Орловской области, административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещения посещения мест массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей; 3) запрещения выезда за пределы Орловской области; 4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; 5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
1) запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
2) запрещения посещения мест массового отдыха людей, проведения мероприятий с массовым участием людей;
3) запрещения выезда за пределы Орловской области;
4) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;
5) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года.
Председательствующий Е.Н. Гнеушева