дело № 2а-1-476/2022

12RS0016-01-2022-000898-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 04 августа 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход, пеней по нему, пеней по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу и восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в обосновании которого указало, что у ответчика имеется задолженность по налогу на профессиональный доход за июль и август 2021 год в размере 11337 руб. 20 коп., пени по нему за 2021 год в размере 27 руб. 20 коп., пени по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 27 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 256 руб. 40 коп. Налогоплательщику направлялись требования 26.06.2020 №, от 08.09.2021 №, от 06.10.2021 № об уплате данной задолженности и пеней по вышеуказанным налогам. Поскольку указанные требования не исполнены, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на профессиональный доход за июль и август 2021 год в размере 11337 руб. 20 коп., пени по нему за 2021 год в размере 27 руб. 20 коп., пени по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 27 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 256 руб. 40 коп., всего 11647 рублей 80 копеек, а также в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд.

Административный истец Управление ФНС России по Республике Марий Эл в суд представителя не направило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.

Административный ответчик ФИО2 извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовался, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения, телеграммы, направленные по месту жительства не получил.

В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В силу положений статьи 52, пункта 1 статьи 408, пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ исчисление сумм налога имущество физических лиц и транспортного налога возлагается на налоговый орган, который обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа направить налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога при применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», применяемого с 01 января 2019 года в порядке проведения эксперимента на территории некоторых субъектов РФ (Москвы, Московской, Калужской области, Республики Татарстан), исчисляется налоговым органом, который уведомляет налогоплательщика через мобильное приложение «Мой налог» не позднее 12-го числа каждого месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты налога. Уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (календарный месяц), по месту ведения налогоплательщиком деятельности: за июль 2021 г. – 25 августа 2021 г., за август 2021 г. – 25 сентября 2021 г.

ФИО2 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, а с 12 июня 2021 г. с даты постановки на учет - налога на профессиональный доход.

Судом установлено, что УФНС России по Республике Марий Эл административному ответчику произведено начисление налога на профессиональный доход за июль и август 2021 год, а также транспортного налога за 2016-2018 годы и налога на имущество за 2018 г.

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Из материалов дела следует, что ввиду неуплаты названных налогов в установленные сроки налогоплательщику направлялись требования:

№ от 26.06.2020 об уплате пеней по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 27 руб., пеней по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 256 руб. 40 коп. со сроком исполнения до 17 ноября 2020 года;

№ от 08.09.2021 об уплате налога на профессиональный доход в размере 6690 руб. и пеней по налогу в размере 18 руб. 84 коп. со сроком исполнения до 19 октября 2021 года;

№ от 06.10.2021 об уплате налога на профессиональный доход в размере 4646 руб. 80 коп. и пеней по налогу в размере 8 руб. 36 коп. со сроком исполнения до 16 ноября 2021 года.

Указанные требования налогового органа налогоплательщиком в полном объеме не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена, что явилось основанием для обращения административного истца в суд.

Учитывая, что взыскиваемая сумма задолженности по налогу и пеням не превысила 10000 рублей, начиная со 28.09.2021, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек еще 28 марта 2022 года.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 29 июня 2022 года, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Ссылка административного истца на большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса РФ).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки и налоговой санкции, удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход за июль и август 2021 год в размере 11337 руб. 20 коп., пени по налогу на профессиональный доход за 2021 год в размере 27 руб. 20 коп., пени по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 27 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 256 руб. 40 коп., всего 11647 рублей 80 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья К.Г. Шахова

решение принято в окончательной форме 04 августа 2022 г.

Решение20.08.2022