(УИД) № 30RS0002-01-2023-001731-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июля 2023 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Мезиновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1467/2023 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ города Астрахань» о включении недвижимого имущества в реестр муниципального имущества и признании права пользования на жилое помещение,

установил:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Истец обратился в суд с иском о включении недвижимого имущества в реестр муниципального имущества и признании права пользования жилым помещением – <адрес> <адрес>, указав в обоснование своих требований, что прожив

Истец обратился в суд с иском о включении недвижимого имущества в реестр муниципального имущества и признании права пользования жилым помещением – <адрес> <адрес>, указав в обоснование своих требований, что проживал в данной квартире на основании ордера <№> от <дата обезличена>, который был выдан его отцу ФИО2 Домовладение <адрес> в реестре муниципального имущества МО «город Астрахань» не значится, сведения о передаче указанного домовладения в собственность муниципального образования «<адрес>» отсутствуют.

Просит включить недвижимое имущество в реестр муниципального имущества МО «Городской округ города Астрахани» - кв. <№> по <адрес>.

Признать за ФИО1 право пользования на недвижимое имущество - кв. <№> по <адрес>.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО «Городской округ города Астрахань» ФИО4, действующая по доверенности, с требованиями не согласилась, просила отказать, поскольку спорный дом не принимался в муниципальную собственность. Кроме того, срок исковой давности по заявленным требованиям истек.

Ответчик Жилищное управление Администрации МО «Городской округ города Астрахань», третье лицо ОАО «РЖД» о дне, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от ОАО «РЖД» поступил отзыв на иск.

Суд, выслушав стороны, адвоката Иванову К.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до <дата обезличена> в редакции Закона РСФСР от <дата обезличена> N 1552-1, было установлено, что граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно - строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

По нормам статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений сторон, наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если являлись или признавались членами его семьи по правилам ст. 53 ЖК РСФСР и если при вселении между ними не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

Судом установлено, что квартира <№>, жилой площадью 15,1 кв.м., расположенная в <адрес> была предоставлена ФИО2 на состав семьи: сын ФИО1, жена ФИО5 на основании решения исполкома Ленинского Совета депутатов трудящихся, что подтверждается ордером № <№> от <дата обезличена> на право занятия жилой площади в доме государственной, кооперативной, общественной организации.

Из выше приведенных норм ЖК РСФСР следует, что ордер на занятие жилого помещения на условиях, аналогичным социальному найму, выдавался на основании решения законного владельца жилищного фонда при наличии установленных оснований (подход очереди, наличие внеочередного либо первоочередного права улучшения жилищных условий). Таким образом, жилое помещение было предоставлено истцу как члену семьи нанимателя, в соответствии с действующим на тот период законодательством.

ФИО6 <дата обезличена> выдан ордер на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, площадью 34.4 кв.м. на состав семьи: муж ФИО7 Основание выдачи ордера: постановление администрации Ленинского района <№> от <дата обезличена>.

Постановлением Администрации Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> <№>, утверждены списки на предоставление квартир во вновь введенном в эксплуатацию 2-й очереди 161-квартирного жилого дома по <адрес> в микрорайоне <№> Бабаевского, возложена обязанность по выдаче ордеров на право заселения квартир.

Постановлением Администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№>, предложено Астраханскому отделению Приволжской железной дороги в срок до <дата обезличена> подготовить к передаче жилые дома, включая нежилые помещения на территории <адрес> 2 по адресам, согласно приложению <№> – жилой жом <адрес>

Постановлением Администрации города Астрахани от <дата обезличена> <№>, в собственность муниципального образования «Город Астрахань» от Астраханской дистанции гражданских сооружений структурной единицы Астраханского отделения – филиала ФГУП ПЖД МПС РФ приняты объекты жилищного фонда, инженерные сети и сооружения согласно приложениям 1,2, в том числе жилищный фонд: <адрес>

Постановлением Двенадцатого арбитражного суда апелляционной инстанции от <дата обезличена>, зарегистрирован переход права собственности от Российской Федерации к муниципального образованию «город Астрахань» на квартиры в жилых домах, расположенные в <адрес> по адресу: <адрес>

В период спорных правоотношений действовало постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», и пунктом 5 этого правового акта предусматривалось, что органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.

Принимая во внимание, требования Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 235, Закон РФ от <дата обезличена> N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Указ Президента РФ от <дата обезличена> N 8 «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий», а также абз. 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приходит к выводу о том, что жилой <адрес> <адрес>, в котором расположена спорная квартира, подлежал передаче в муниципальную собственность в силу закона, в связи с чем надлежащим ответчиком по данному спору является администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Требования о включении недвижимого имущества в реестр муниципального имущества является излишне заявленным, поскольку <адрес> в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью.

Истец ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> <дата обезличена> по настоящее время, в период проживания в данной квартире отвечал по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, что подтверждается данными расчетных книжек.

Невозможность проживания в спорном жилом помещении по прошествии времени в результате ухудшения состояния конструкций жилого дома, не должно препятствовать ФИО1 реализовать свое право на закрепление за ним права пользования жилым помещением.

Учитывая, что <адрес> в силу прямого указания закона является муниципальной собственностью, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, истец был вселен в спорное жилое помещение и проживал в спорном жилом помещении длительный период времени на законных основаниях, нес расходы по содержанию жилья, оплачивал коммунальные услуги, суд приходит к выводу о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Поскольку в данном случае между сторонами возникли длящиеся жилищные правоотношения, основания для применения срока исковой давности по заявленным требованиям, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой <№> расположенной в <адрес>.

В остальной части требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Пираева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2023г.