Дело №

УИД: 50RS0№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 ноября 2025 года <адрес>

Долгопрудненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кораблиной А.В.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО4 к ФИО12 о признании бездействия незаконным, обязании выдать документы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ФИО13», уточнив требования просит признать бездействие административного ответчика в том, что не выданы документы на адвокатские запросы, обязать административного ответчика выдать посмертный эпикриз врача – анестезиолога-реаниматолога ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ с указанием истории госпитализации, динамики симптомов, характера проведенного лечения, диагностических процедур, причину и обстоятельства наступления летального исхода, а также развернутый клинический посмертный диагноз, выдать медицинское свидетельство о смерти (учетная форма №/№) врача- анестезиолога-реаниматолога ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с заявлением к административному ответчику о выдаче посмертного эпикриза ее супруга ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут. Также ФИО4 было заключено соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом, в защиту интересов административного истца, адвокатом ФИО11 был направлен адвокатский запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении посмертного эпикриза на ФИО2 Заявление и адвокатский запрос были направлены административному ответчику посредством электронной почты, так как административный истец проживает в <адрес>, является пенсионером и инвалидом, сложно добираться до местонахождения административного ответчика. В связи с не поступлением ответа, ДД.ММ.ГГГГ был направлен повторный адвокатский запрос с указанием сроков его рассмотрения – до ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком не рассмотрено ни заявление истца, на запросы адвоката. Бездействие административного ответчика административный истец считает нарушающим ее права, а также препятствующими деятельности адвоката, отказ в предоставлении медицинской документации относительно умершего супруга административному истцу считает незаконным.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, доверила представление своих интересов ФИО11 (л.д. 104).

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, на уточненных административных исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме (л.д. 33-34,100).

Представители административного ответчика ФИО14» в лице ФИО8, ФИО9 в судебное заседание явились, ранее представленный отзыв на административный иск поддержали (л.д. 58-60).

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца, надлежащим образом извещенного о дате и месте слушания дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статья 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемым решением, действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушений прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Исходя из положений части 2 статья 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос). Направление адвокатского запроса (адвокатских запросов) не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

В соответствии с ч.4 ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом; 4) в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования.

Как усматривается из материалов дела, административный истец ФИО4 является супругой ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и адвокатом ФИО11 заключено соглашение об оказании юридической помощи.

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к административному ответчику с заявлением о выдаче посмертного эпикриза на ее (ФИО10) супруга – ФИО2

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ адвокатом адвокатского кабинета № адвокатской палаты <адрес> ФИО11 в адрес главного врача ФИО5 <адрес> «Долгопрудненская больница» посредством электронной почты был направлен адвокатский запрос №, в котором просила предоставить посмертный эпикриз на ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В качестве приложений в данном запросе указано заявление ФИО4, свидетельство о браке, паспорт (л.д. 19,20).

В связи с не поступлением ответа на запрос, ДД.ММ.ГГГГ адвокатом ФИО11 направлен повторный адвокатский запрос посредством электронной почты, в котором просила предоставить посмертный эпикриз на ФИО2, с указанием краткой истории госпитализации, динамику симптомов, характер проведенного лечения и диагностических процедур, причину и обстоятельства наступления летального исхода, а также развернутый клинический посмертный диагноз, выдать копию медицинского свидетельства о смерти (учетная форма №) установлена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (л.д. 37,37).

Ответом заместителя главного врача ФИО5 <адрес> «Долгопрудненская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в предоставлении запрошенных сведений отказано – «нарушены требования к форме, порядке оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке», в запросах №, № отсутствуют документально подтвержденные полномочия на представление интересов доверителя для получения информации о сведениях, составляющих врачебную <данные изъяты> охраняемую ст.13 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а сам заявитель не обращался с подобным запросом и не просил передать запрашиваемые сведения третьим лицам, не отражал способ получения запрашиваемой информации (л.д. 72).

Данный ответ направлен по электронной почте (л.д.73), что не оспаривалось представителем административного истца.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную <данные изъяты>.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Согласие на разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, может быть выражено также в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.

После смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты>, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную <данные изъяты> (ч.3.1).

Административный истец, обращаясь с данным исковым заявлением, полагает, что административный ответчик незаконно отказал адвокату в предоставлении документов на адвокатский запрос.

Представитель административного ответчика возражая против удовлетворения заявленных требований, указала, что ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается предоставление сведений о составляющих врачебную <данные изъяты>, без согласия гражданина или его законного представителя. Адвокатский зарос не входит в указанный перечень. Адвокат вправе получить только сведения о гражданине, чьи права и законные интересы он представляет.

Суд находит доводы административного ответчика заслуживающими внимания.

Административным истцом в ходе рассмотрения административного дела не представлено доказательств, что ее права нарушены, и она не имеет возможности получить необходимую информацию при самостоятельном обращении в учреждение с подобными запросами, также ФИО4 не просила передать запрашиваемые сведения третьим лицам, не отражала способ получения информации.

Копия заявления ФИО4 с копиями документов поступили в адрес административного ответчика через третье лицо ФИО11, которой не представлены документы, подтверждающие ее полномочия на представление интересов ФИО4

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства обращения ФИО4 к административному ответчику с заявлением о выдаче медицинского свидетельства о смерти (учетная форма №) врача- анестезиолога-реаниматолога ФИО2.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к ФИО15» о признании бездействия незаконным, обязании выдать документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.