Дело № 2-2294/2022
59RS0027-01-2022-002926-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермский край 12 сентября 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Головковой И.Н.,
при секретаре Савченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа и просят:
- признать право совместной собственности на здание – индивидуальный жилой дом, 2- этажный, в том числе мансарда, литер Б, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 89,5 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лестн.клеток) 88,2 кв.м., в том числе жилой площадью 45,6 кв.м., состоящий из 6 помещений, с характеристиками: фундамент - бетонный ленточный, стены - газобетонные блоки, теплит 300 мм, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы – бетонные, плитка деревянные, ламинат, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №;
- признать право совместной собственности на здание – индивидуальный жилой дом, 2- этажный, в том числе мансарда, литер ВВ1, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 61,7 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лестн.клеток) 60,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., состоящий из 3 помещений, с характеристиками: фундамент - бетонный ленточный, стены –бревна, газобетонные блоки, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – под лит.Г, металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы –дощатые, линолеум, бетонные, плитка, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Заявленные требования обосновывают тем, что им на праве совместной собственности принадлежат земельные участки из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 561 кв.м. с кадастровым номером № и 870 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Земельные участки являются смежными по отношению друг к другу и образовались в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №
В соответствии с разрешенным использованием земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения жилищных условий вместо ветхого старого дома было построено два новых индивидуальных 2-этажных жилых дома. При строительстве жилого дома были не соблюдены градостроительные нормы, установленные действующими Правилами землепользования и застройки, предусматривающие размещение жилого дома на расстоянии не менее пяти и трех метров от границ земельного участка, поэтому узаконить вновь возведенные объекты истцы могут только в судебном порядке.
Решение суда необходимо для внесения сведений на объекты недвижимости – жилые дома в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с чем, истцы просят признать за ними право совместной собственности на жилые дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края. (л.д.141-143).
В судебном заседании истцы не участвовали, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа в судебное заседание не явился, по иску возражает.
Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании не участвовал, по иску не возражает, если будет доказано, что истцы не нарушают прав третьих лиц.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.
Изучив документы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Судом установлено:
Истцам ФИО1 и ФИО2 на праве совместной собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № и №, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-10,11-14,15).
Из искового заявления, схемы расположения объекта недвижимости следует, что на принадлежащих земельных участках истцы осуществили строительство двух жилых домов, однако при их возведении были не соблюдены градостроительные нормы, предусматривающие размещение жилого дома на расстоянии не менее пяти и трех метров от границ земельного участка, поэтому узаконить вновь возведенный объект истец может только в судебном порядке (л.д.5-6,29,30).
Решение суда необходимо для внесения сведений на объекты недвижимости – жилые дома в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно техническому паспорту домовладения, составленному ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: <адрес> включает в себя два жилых дома с мансардами. (л.д.16-17).
Из технического паспорта на жилой дом, составленного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер Б по адресу: <адрес> является законченным строительством объектом, состоит из 6 помещений и имеет общую площадь здания (измеренную в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, веранд) 89,5 кв.м., площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 88,2 кв.м., в том числе жилой площадью 45,6 кв.м., с характеристиками: дом 2-этажный, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Согласно характеристике конструктивных элементов дом имеет фундамент – бетонный ленточный, стены- газобетонные блоки, теплит 300 мм, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы – бетонные, плитка деревянные, ламинат, инвентарный № (л.д.18-22).
Из технического паспорта на жилой дом, составленного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер ВВ1 по адресу: <адрес> является законченным строительством объектом, состоит из 3 помещений и имеет общую площадь здания (измеренную в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас, веранд) 61,7 кв.м., площадь здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) 60,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., с характеристиками: дом 2-этажный, ДД.ММ.ГГГГ постройки. Согласно характеристике конструктивных элементов дом имеет фундамент - бетонный ленточный, стены –бревна, газобетонные блоки, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – под лит.Г, металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы –дощатые, линолеум, бетонные, плитка, инвентарный № (л.д.23-28).
В соответствии с техническим заключением о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (лит.ВВ1), выполненного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» №-ТЗ, при визуальном обследовании жилого дома строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. В целом жилой дом находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.31-80).
В соответствии с техническим заключением о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (лит.Б), выполненного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки <адрес>» №-ТЗ, при визуальном обследовании жилого дома строительные конструкции находились в работоспособном состоянии. Их прочность и жесткость отвечает требованиям по несущей способности и нормальной эксплуатации. Техническое состояние жилого дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна. В целом жилой дом находится в работоспособном состоянии, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д.81-130).
Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Согласно техническому паспорту жилые дома отвечают признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцами строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года № 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.
Таким образом, указанные объекты строительства являются объектами капитального строительства.
По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Таким образом, судом установлено, что спорные объекты недвижимости – жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, отвечают признакам недвижимости, возведены истцами с соблюдением санитарных норм, на земельных участках, отведенных в установленном законом порядке, находятся в границах предоставленных земельных участков. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования о признании права собственности на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
признать за ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) право совместной собственности на здание – индивидуальный жилой дом, 2- этажный, в том числе мансарда, литер Б, расположенный по адресу: <адрес> площадью здания (измеренной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 89,5 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лестн.клеток) 88,2 кв.м., в том числе жилой площадью 45,6 кв.м., состоящий из 6 помещений, с характеристиками: фундамент - бетонный ленточный, стены - газобетонные блоки, теплит 300 мм, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы – бетонные, плитка деревянные, ламинат, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №;
признать за ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) право совместной собственности на здание – индивидуальный жилой дом, 2- этажный, в том числе мансарда, литер ВВ1, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (измеренной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площади балконов, лоджий, террас и веранд) 61,7 кв.м., площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лестн.клеток) 60,9 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., состоящий из 3 помещений, с характеристиками: фундамент - бетонный ленточный, стены –бревна, газобетонные блоки, перекрытия – деревянное отепленное, крыша – под лит.Г, металлочерепица по дер.обрешетке и стропилам, полы –дощатые, линолеум, бетонные, плитка, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение является основанием для постановки объектов недвижимости на кадастровый учет и для регистрации права собственности на объекты недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.Н.Головкова