Дело №

УИД 25RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО9 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от дата, вынесенного по результатам рассмотрения исполнительного листа (серии ФС №) от дата, выданного Первореченским районным судом <адрес> по гражданскому делу №. В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Первореченского районного суда <адрес> находится гражданское дело № по иску ФИО4 к ФИО2 об определении места жительства ребенка – ФИО8 Артёма и о взыскании алиментов на его содержание. дата в целях обеспечения иска по ходатайству ФИО4 судом вынесено определение, в соответствии с которым местом жительства ребенка определено с его матерью ФИО4 Также судом определен временный порядок общения ребенка с отцом ФИО2 – еженедельно с 16 часов пятницы до 18 часов субботы. Таким о образом, по смыслу определения суда ФИО2 не вправе забирать сына к себе в период с 18 часов 01 минуты субботы по 15 часов 59 минут следующей пятницы. В этот период ребенок находится с матерью. Данное определение подлежит немедленному исполнению. В целях обеспечения исполнения ФИО2 указанного определения от дата административным истцом дата получен исполнительный лист серия ФС №. В данном исполнительном документе в качестве взыскателя указана ФИО4, в качестве должника ФИО2 дата исполнительный лист совместно с заявлением ФИО4 поступил в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес>. дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием на отсутствие в исполнительном листе сведений о должнике и взыскателе. С данным постановлением административный истец не согласна, указывает, что в исполнительном документе содержатся все предусмотренные законом сведения о должнике и взыскателе. Исполнительный лист соответствует всем требованиям, указанным в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». С учетом этого, просит признать незаконным и отменить оспариваемое постановление, обязать административных ответчиков возбудить исполнительное производство по исполнительному листу от дата, выданному Первореченским районным судом <адрес> (серия ФС №) по гражданскому делу № по заявлению ФИО4 к должнику ФИО2 в течение трех суток с момента вынесения решения по делу.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направила в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что дата Первореченским районным судом <адрес> в рамках гражданского дела № выдан исполнительный лист серия ФС № в пользу взыскателя ФИО4 в отношении должника ФИО2 на предмет исполнения: определить место жительства ФИО2, дата, с его матерью ФИО4, дата года рождения, определить временный порядок общения ФИО3, дата года рождения, с сыном ФИО2 – еженедельно с 16 часов пятницы до 18 часов субботы.

дата ФИО4 обратилась в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании указанного исполнительного документа.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства и о нарушении указанным решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12, частью 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в обязанность судебного пристава-исполнителя поставлены принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также использование предоставленных ему прав в соответствии с законом и не допущение в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно статье 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1).

Статьей 13 Федерального закона от дата N 229-ФЗ определены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Так, по общему правилу в исполнительном документе должна быть указаны, среди прочего, сведения о должнике и взыскателе (пункт 5): для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (подпункт "а"), для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (подпункт "б").

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства приведен в ст. 31 данного Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от дата N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного федерального закона.

Ведущий судебный пристав-исполнитель, отказывая в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 043227071, выданного Первореченским районным судом <адрес>, руководствовался положениями п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", указав, что исполнительный документ не содержит сведений о должнике и взыскателе.

Между тем, исполнительный документ содержит все необходимые сведения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 части 1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ, как в отношении взыскателя, так и в отношении должника – фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации и проживания, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность.

Таким образом, предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 части 1 Федерального закона от дата N 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в данном случае отсутствовали.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Часть 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не содержит прямого указания на то, что в связи с отсутствием в исполнительном документе содержания о принудительном характере его исполнения, он не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Принудительное исполнение судебного акта, производимое на основании исполнительного листа, выданного судом, возлагается на судебного пристава-исполнителя в силу положений ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что исполнительный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и содержит резолютивную часть определения Первореченского районного суда <адрес> от дата по гражданскому делу № по заявлению ФИО4 к ФИО2 об определении места жительства ребенка, установлении порядка общения, взыскании алиментов, которой определено место жительства ФИО8 Артёма ФИО5, дата, с его матерью ФИО4, дата года рождения, определен временный порядок общения ФИО3, дата года рождения, с сыном ФИО2 – еженедельно с 16 часов пятницы до 18 часов субботы, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали предусмотренные ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Позиция судебного пристава-исполнителя о наличии основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном листе обязательных действий, которые должен совершить либо воздержаться от их совершения должник, является необоснованной, поскольку судебному приставу-исполнителю Федеральным законом "Об исполнительном производстве" предоставлено право возлагать на граждан обязанность по совершению определенных действий или воздержаться от их совершения. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от дата N 1626-О, статья 30 Закона об исполнительном производстве регулирует порядок возбуждения исполнительного производства, который предполагает, что при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа определенным законом формальным требованиям, в том числе наличие на нем отметки о вступлении в законную силу, и не наделен правом устанавливать правильность составления соответствующего исполнительного документа выдавшим его судом, иным органом или должностным лицом.

При таких обстоятельствах, вынесение судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления в данном случае влечет нарушение прав административного истца, установленных ст. ст. 30, 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В качестве способа восстановления нарушенного права (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления от дата о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительный лист серия ФС №, выданного дата Первореченским районным судом <адрес> по делу №, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительный лист серия ФС №, выданного дата Первореченским районным судом <адрес> по делу №, в пользу взыскателя ФИО4 в отношении должника ФИО3.

Обязать ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по Владивостокскому ГО ГУФССП России по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления от дата о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа - исполнительный лист серия ФС №, выданного дата Первореченским районным судом <адрес> по делу №, в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А.Михайлова