КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2022-019145-62
Дело №2А-1915/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань 07 марта 2023 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи И.Х. Булатова, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к ФИО1 признании информации, размещенной на интернет страницах, информацией распространение которой запрещено в РФ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о признании информации, размещенной на интернет страницах, информацией распространение которой запрещено в РФ.
В обосновании иска указано, что в настоящее время в ... действуют интернет - сайты, осуществляющие продажу табачных изделий, что является грубым нарушением действующего законодательства. Кроме того, прямой запрет на дистанционную продажу табачной продукции установлен частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». Розничная торговля табачной продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах. Согласно ч.3 ст.19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов или иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2.
Представителем административного истца ФИО6 направлено в суд уточнение исковых требований, согласно которым просит признать информацию, размещенную на страницах сайта:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Административный ответчик П.В. ФИО4 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, представителя своего не направил.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В ходе анализа информации, в Управлении Роспотребнадзора ... по адресу: ..., кабинет 126, старшим специалистом 1 разряда отдела надзора по гигиене питания ФИО8 с использованием служебного компьютера ACER, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети, при помощи сетевого кабеля, был осуществлен выход в «Интернет», с использованием программы «GoogleChrome».
В адресной строке браузера был введен адрес интернет-сайта: https://tecko24.ru.
При изучении указанного интернет-сайта выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с указанием конкретного способа доставки и продажи табачной продукции дистанционным способом через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – «Интернет»), указаны цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товаров.
Управлением для установления лица, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления – административного ответчика, был выполнен запрос посредством интернет-сервиса «Whois сервис» для проверки домена по адресу: http://www.whois-service.ru/, с целью установления владельца указанной интернет-страницы.
В результате данного запроса было установлено, что регистратором сайта является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».
Управлением в адрес регистратора сайта был сделан запрос об администраторе доменного имени (исх. ... от ...). Согласно письму ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» (исх. ... от ...) администратором доменного имени (владельцем сайта) является ФИО2.
При повторном введение в адресной строке браузера был введен адрес интернет – сайта https://tecko24.ru, который переходит на страницу https://teco247.ru.
Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» ...–ФЗ от ...г. (ред. от ...) и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от ....
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона ... - ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 9 вышеназванного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Пункт 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи. Кроме того, пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от ... № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» предусматривает, что информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ – договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с п.1 ст.433 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.435 Гражданского кодекса РФ и п.1 ст.438 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту.
Учитывая особенности продажи товара дистанционным способом, указание в абзаце втором пункта 13 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... (далее - Правила), о заключении договора розничной купли-продажи с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя заключить данный договор, направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей. Вместе с тем, п. 20 Правил предусмотрено, что товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа. Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.
Указанная на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 14.53 КоАП РФ) – розничная продажа несовершеннолетним табачной продукции).Информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет-сайтах, содержит сведения о незаконном способе доставки и продажи табачной продукции, согласно Федерального закона от ... ... – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака.
Следовательно, заключая договор купли-продажи табачной продукции дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.
Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницах: - https://tecko24.ru, https://teco247.ru, https://teco247.ru/sigarety-i-stiki/, https://teco247.ru/sigarety-elektronnye,/ https://teco247.ru/papirosy/, https://teco247.ru/kretek/, https://teco247.ru/sigarilly/, https://teco247.ru/tabak-sigaretnyj/, https://teco247.ru/tabak-trudochnyj/, https://teco247.ru/tabak-nyuhatelnyj, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Включение данной информации в Единый реестр повлечет за собой удаление интернет-страниц, содержащих запрещенную информацию из сети «Интернет», тем самым пресечет негативное воздействие данной информации на пользователей сети.
В данном случае, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Федерального закона от ... № 149-ФЗ является единственным основанием для включения указанной информации в Единый реестр. Таким образом, указанной нормой закона предусмотрен только судебный порядок разрешения данного вопроса.
В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор) как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.
На основании статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ... № 21-ФЗ (далее – КАС РФ) государственные органы, должностные лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 24 КАС РФ 3.2. Административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО10 ФИО1 признании информации, размещенной на интернет страницах, информацией распространение которой запрещено в РФ удовлетворить.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на сайтах сети «Интернет»
...
...
...
...
...
...
...
...
Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, ..., стр.2, ..., ...) для внесения сведений в Единый реестр.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: И.Х. Булатов