Дело № 2а-1391/2025

УИД 17RS0005-01-2025-001625-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2025 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Кара-Сал В.Д., при секретаре ФИО4, с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Кара-Сал А.-Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» ФИО5 к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник МО МВД РФ «Кызылский» ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, в обоснование указав, что ФИО3 осужден 11 апреля 2019 года Кызылским районным судом Республики Тыва по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и освобожден 19 июня 2023 года по отбытию наказания. Административный ответчик имеет неснятую судимость по указанному приговору, вместе с тем, неоднократно, в течение одного года совершил 2 и более административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность. Считает, что ФИО3 на путь исправления не встал, не сделал для себя должных выводов, склонен к совершению повторных противоправных деяний. Так, 20 марта 2025 года и 7 июля 2025 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначалось административное наказание. Кроме этого, ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на проводимые меры профилактического характера не реагирует. Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости и установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения. При этом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени его проведения. При этом, суду представил письменное заявление, в котором выражает согласие с административными исковыми требованиями и просит рассмотреть дело без его участия.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора Кара-Сал А.-Х.А., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от 9 августа 2018 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 3 года.

Далее, приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2019 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 5 июня 2019 года), ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года. На основании части 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение ФИО3 по приговору от 9 августа 2018 года отменено, и в соответствии с положениями статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 9 августа 2018 года и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО3 19 июня 2023 года освобожден из исправительной колонии по отбытию наказания.

При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО3 административный надзор не устанавливался.

Из справки - характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН МВД России «Кызылский» ФИО2 следует, что ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. К административной ответственности привлекался неоднократно, в дежурную часть МО МВД России «Кызылский» за нарушение общественного порядка доставлялся. На учете ОУУП и ПДН МО МВД России «Кызылский» состоит как лицо формально подпадающее под административный надзора, ранее судим.

Судом установлено, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кызылского районного суда Республики Тыва от 11 апреля 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО3 осужден, относится к категории тяжких преступлений, за которое уголовным законом предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО3 истекает 19 июня 2031 года.

Из постановления №<адрес> по делу об административном правонарушении от 20 марта 2025 года следует, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления № по делу об административном правонарушении от 7 июля 2025 года следует, что ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Таким образом, ФИО3, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, составляет восемь лет.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные административным истцом, суд приходит к выводу, что они относимы к рассматриваемому событию, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований сомневаться в их достоверности не имеется, они в своей совокупности подтверждают факт необходимости в установлении административного надзора в отношении ФИО3 с наложением дополнительных ограничений и обязанностей, так как он судим за совершение тяжкого преступления, у него в настоящее время судимость не погашена, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, с учетом личности ФИО3 характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также обстоятельств административных дел, иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок 5 лет, с установлением следующих административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с работой или обращением в медицинское учреждение по состоянию здоровья.

Вместе с тем, установление административного надзора на весь срок погашения судимости суд считает на данном этапе чрезмерно суровым, не отвечающим требованиям соразмерности содеянного и принципу справедливости.

При изложенных обстоятельствах административный иск начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» ФИО5 к ФИО3 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению частично.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО3, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом, в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кызылский» ФИО5 к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок 5 (пять) лет, с установлением следующих административных ограничений:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов за исключением случаев, связанных с работой или обращением в медицинское учреждение по состоянию здоровья.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.Д. Кара-Сал