Дело №а-269/2025

УИД 75RS0024-01-2025-000459-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой В.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика Б.В.С.,

прокурора Якимовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чернышевскому району к Б.В.С. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Чернышевскому району обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В.С. осужден Чернышевским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ, приговорен к 9 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 23 дня. ДД.ММ.ГГГГ Б.В.С. был осужден Чернышевским районным судом по ч.4 ст.166 УК РФ, приговорен к 5 годам 8 месяцам лишения свободы, в его действиях признан особо опасный рецидив, срок погашения судимости составляет 8 лет. Б.В.С. освобожден из <данные изъяты> краю ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Чернышевского районного суда Забайкальского края в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости на 8 лет, а также установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц. Б.В.С. при неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в течение одного года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ.Б.В.С. официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, женат, проживает с женой и двумя несовершеннолетними детьми.

Просит установить дополнительные ограничения Б.В.С.: явку в орган внутренних дел по месту жительства, запрет выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что просит установить дополнительную явку орган внутренних дел для регистрации, итого количество явок – 2 раза в месяц. Административный ответчик неофициально работает <данные изъяты>, часто выезжает за пределы Чернышевского района, в связи с чем полагает необходимым установить в отношении него административное ограничение - запрет выезда за пределы муниципального района.

В судебном заседании административный ответчик Б.В.С. с исковыми требованиями в части установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района не согласился, обосновывая свое несогласие неофициальными заработками по оказанию услуг <данные изъяты>. Против установления дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации не возражал. Нарушения возложенных на него административных ограничений не отрицал.

Прокурор считает, заявленные административные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании части 4 статьи 7 Федерального Закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу приведенных выше норм закона основанием для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений является факт привлечения лица, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что Б.В.С. был осужден приговором <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.4 ст.166 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Б.В.С. признан особо опасный рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В.С. освобожден из <данные изъяты> краю условно досрочно на 1 год 5 месяцев 23 дня на основании постановления <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.В.С. установлена административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ Б.В.С. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Как следует из материалов дела, в течение года Б.В.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

ДД.ММ.ГГГГ Б.В.С. нарушил административное ограничение, установленное решением Чернышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не явившись на обязательную регистрацию в ОМВД, за что постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Чернышевскому району от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут Б.В.С., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, на момент проверки по месту жительства отсутствовал дома, нарушив ограничение установленное решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № Чернышевского судебного района Забайкальского каря от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период срока административного надзора Б.В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ Постановлении №15 от 16.05.2017 в «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22).

Согласно характеристике из мест лишения свободы – <данные изъяты> краю Б.В.С. характеризуется положительно, отмечается законопослушное поведение и самодисциплина.

Согласно общественной характеристики на Б.В.С. жалоб и заявлений в администрацию городского поселения «Чернышевское» на него не поступало.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Чернышевскому району Б.В.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим. В период нахождения под административным надзором на путь исправления не встал.

Согласно справке ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» Б.В.С. не состоит на учете у врача психиатра-нарколога.

Согласно сведениям ГКУ «Краевой центр занятости населения» Забайкальского края Б.В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве безработного, ищущего работу не состоял, пособие по безработице не получал.

Исходя из обстоятельств дела, данных о личности Б.В.С. который в целом характеризуется удовлетворительно, принимая во внимание неоднократное привлечение к административной ответственности в период административного надзора, за нарушение возложенных на него решением суда обязательств, суд считает возможным дополнить установленные ранее административные ограничения, установив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, а также запретить выезд за пределы муниципального образования.

Доводы административного ответчика об отсутствии возможности получения заработка при ограничении выезда за пределы муниципального района, суд находит не состоятельными, поскольку административный ответчик не лишен возможности официального трудоустройства.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу. Поскольку согласно материалам дела, Б.В.С. после отбытия наказания проживает и намерен в дальнейшем проживать в <адрес>, суд считает необходимым установить в отношении Б.В.С. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Чернышевскому району к Б.В.С. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

К ранее установленным решением Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.В.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничениям дополнительно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки в количестве одного раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив число таких явок в количестве 2 (двух) раз в месяц;

запрещения выезда за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления, через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.И. Воротникова

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2025 года