Дело: № 2-4562/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-003189-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» июня 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4562/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала,

установил:

ФИО9 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании направить средства материнского капитала в сумме 103 680 рублей на оплату образовательных услуг по договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив их на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО3; взыскании государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указала, что является получателем сертификата на получение материнского капитала № №, ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, хотела оплатить образование ребенка по договору о предоставлении образовательных услуг № № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО11 имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении ее заявления. Считает отказ ответчика незаконным, нарушающим права ребенка на получение образования в связи с вышеизложенным, вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание ФИО9 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области на по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, для получения образования ребенком (детьми).

В силу ч. ч. 1 и 2, 4 ст. 11 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Согласно п. 8 (1) Правил средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Понятия «организации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг», ни в Законе, ни в Правилах не дано, в связи с чем, при установлении данного понятия суд руководствуется Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 21 названного Федерального закона в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности. В случае осуществления индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности непосредственно получение лицензии не требуется.

В соответствии с п. 20 ст. 2 данного Закона организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, приведенные положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ в совокупности с вышеупомянутыми положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ и Правил позволяют прийти к выводу, что к организациям, оказывающим платные образовательные услуги, на получение образования ребенком в которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, относятся и оказывающие такие услуги индивидуальные предприниматели.

Понятие организаций, оказывающих платные образовательные услуги, содержащееся в Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ и Правилах, как раз соответствует тому понятию, которое определено в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и используется в его целях, так как другие цели его использования Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ и Правилами не установлены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и ФИО2 заключен договор на оказание услуг по обучению ФИО7 по курсу скорочтения и развитию интеллекта.

Согласно п. № договора стоимость услуг составляет 103 680 рублей.

ИП ФИО3 выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ на право, оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, указанным в приложении. Лицензия выдана бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на оплату получения образования ребенком в сумме 103 680 рублей, поскольку оплата средствами материнского капитала допускается только в отношении организаций.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения (ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Таким образом, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, к которым в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

В связи с изложенным, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приходит к выводу о том, что истец имела право распорядиться частью средств материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату образовательных услуг, предоставляемых ее ребенку ИП ФИО3, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, на основании заключенного договора на оказание платных образовательных услуг, и отказ ответчика в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может быть признан законным.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ст. 98 ГПК РФ). На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области направить средства материнского капитала в сумме 103 680 рублей на оплату образовательных услуг по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, перечислив их на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО4.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 12.07.2022.

Судья Д.А.Слободянюк