Решение по делу № 2А-8968/2023 от 10.10.2023 - о признании незаконным заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

___

Дело № 2а-8968/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 октября 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по городу Якутску и городскому округу Жатай) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Мотивирует требования тем, что ____ Отделом лицензионно-разрешительной работы по г. Якутску и ГО «Жатай» Управления Росгвардии по РС (Я) вынесено заключение об аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение, а также об изъятии огнестрельного оружия, по тем основаниям, что истец два раза в течение года привлекался к административной ответственности.

По мнению истца, указанное заключение является незаконным, нарушающим права заявителя, поскольку согласно п. 3 прим. к ст. 20.25 КоАП РФ арест, предусмотренный данной статьей, не может применяться за совершение правонарушений зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить заключение об аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение, а также об изъятии огнестрельного оружия. Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) вернуть истцу лицензию. Обязать Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Якутску и ГО «Жатай» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) вернуть истцу огнестрельное оружие.

Определением суда от ____ произведена замена ненадлежащего ответчика на инспектора Отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Якутску и городскому округу Жатай Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3

В судебное заседание административный ответчик инспектор Отдела лицензионно-разрешительной работы (по городу Якутску и городскому округу Жатай) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3, надлежащим образом извещенный не явился.

Со стороны представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие инспектора ФИО3 в связи с его увольнением и расторжением контракта со службы войск национальной гвардии, по выслуге лет. Суд с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО5 возражал против иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспаривая заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельных оружий от ____, административный истец обратился в суд настоящим иском ____ (согласно штампа суда).

Поскольку из уведомления № следует о направлении спорного заключения истцу ____, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявленными требованиями.

По правилам ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, вправе в судебном порядке оспорить решение или бездействие публичного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено частью 1 статьи 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Согласно части 13 статьи 13 Федерального закона об оружии приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. Гражданин Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного в любое время, но не позднее чем за один месяц до дня окончания срока его действия.

В соответствии с пунктом 5 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Наличие указанных выше обстоятельств является основанием для аннулирования ранее выданной гражданину лицензии на приобретение оружия, а также разрешения на хранение и ношение оружия (п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии»)

Согласно абз. 4 п. 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" Изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (постановления от 29 июня 2012 года N 16-П и от 17 июня 2014 года N 18-П).

Предоставляя гражданам Российской Федерации право иметь в собственности (право приобретать, хранить, носить, использовать) гражданское оружие, т.е. оружие, предназначенное для использования в целях самообороны, для занятий спортом и охоты (статья 3), Федеральный закон "Об оружии" устанавливает лицензионный (разрешительный) порядок приобретения, хранения и ношения гражданского оружия (статья 9) и предусматривает ряд обстоятельств, наличие которых исключает возможность получения лицензий на приобретение оружия или разрешений на его хранение или хранение и ношение, а также влечет за собой аннулирование ранее выданных лицензий и разрешений органами, выдавшими эти лицензии или разрешения (статья 13 и пункт 3 части первой статьи 26) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 2013 года N 126-О и от 24 ноября 2016 года N 2534-О).

Как следует из материалов дела ФИО2, как владельцу оружия было выдано разрешение на хранение и ношение РОХа №, выданное ОЛРР по г. Якутску и ГО «Жатай» Управления Росгвардии по РС (Я) от ____, сроком действия до ____ на огнестрельное оружие ___, кал. ___ мм., №, ____ г.в.

Решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ заключение Отдела лицензионно-разрешительной работы по городу Якутску и городскому округу Жатай Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от ____ в отношении ФИО2, признано незаконным.

На Отдел лицензионно-разрешительной работы по городу Якутску и городскому округу Жатай Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) возложена обязанность вернуть ФИО2 оружие ___, кал. ___ мм., №, ____ г.в.

Из решения суда следует, что заключением, утвержденным начальником ОЛРР по г. Якутску и ГО Жатай Управления Росгвардии по РС (Я), вынесенным инспектором ОЛРР (по г. Якутску и ГО Жатай) Управления Росгвардии по РС (Я) ____ в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности по ___ КоАП РФ, аннулировано разрешение серии РОХа №, выданное ____, сроком действия до ____ и изъято оружие ___, кал. ___ мм., №, ____ г.в., и разрешения на его хранение и ношение и передано на хранение в КХО ДЧ ОП № МУ МВД России «Якутское» до принятия решения о реализации либо передачи в установленный срок.

Вышеуказанное оружие изъято на основании п. 5 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии».

____ инспектором ОЛРР по г. Якутску и ГО «Жатай» Управления Росгвардии по РС (Я) ФИО3 утверждено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельных оружий, выданных ФИО2, а также выдано уведомление истцу об аннулировании разрешения в связи с повторным привлечением к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № ____ РС (Я) от ____ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ___ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб. (№).

Постановлением мирового судьи судебного участка № ____ РС (Я) от ____ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ___ КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ___ руб. (№).

В силу п. 5 ч. 20 ст. 13, ст. 26 ФЗ «Об оружии» повторное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, является основанием для аннулирования разрешения на оружие. При указанных обстоятельствах, заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия у истца ответчиком принято обоснованно, при наличии предусмотренных законом оснований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В исковых требованиях ФИО2 к инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы (по городу Якутску и городскому округу Жатай) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) ФИО3, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия от ____, отказать в удовлетворении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___