Дело № 2а-1-574/2025
УИД:64RS0030-01-2025-001122-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 декабря 2025 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Артюх О.А.,
при секретаре Кондрашовой Т.Г.,
с участием представителя административного истца- помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З.
представителя административного ответчика администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ртищевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, об обязании принять меры к обустройству мест купания и массового отдыха
установил:
Ртищевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, об обязании принять меры к обустройству мест купания и массового отдыха, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, выразившееся в непринятии комплекса мер, направленного на соблюдение требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, водного законодательства, касающихся организации и надлежащего оборудования мест купания и массового отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории Ртищевского района. Возложить обязанность на администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области устранить допущенные нарушения путем организации и надлежащего оборудования мест купания и массового отдыха людей на водном объекте в границах одного из сельских поселений, расположенных на территории Ртищевского района.
Свои требования обосновывает тем, что межрайонной прокуратурой в связи с поступившим заданием прокуратуры Саратовской области, а также Интернет публикациями в социальных сетях и статьей в «КИС Ртищево» проведен анализ в сфере исполнения водного законодательства на территории муниципального образования г. Ртищево. В ходе анализа установлено, что на территории муниципального образования г.Ртищево не обустроено место массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе. Администрацией города своевременные меры по проведению лабораторных исследований песка и воды, водолазного исследования, по заключению договора водопользования акватории, прилегающей к пляжу, а также иных мероприятий, предусмотренных законодательством для последующего открытия купального сезона на территории г. Ртищево не приняты. Техническое освидетельствование мест массового отдыха граждан на водных объектах в границах г. Ртищево органом местного самоуправления не проводилось, акты технического освидетельствования не составлялись, за получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов и их дна санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения исполнения администрация не обращалась. На территории муниципального образования г. Ртищево не оборудовано ни одного пляжа, соответствующего установленным требованиям для безопасного купания граждан, несмотря на значительное население района. В местах массового отдыха на воде отсутствуют элементы инфраструктуры, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан: спасательные посты, санитарные объекты, средства ограничения зоны купания и визуальной информации о правилах поведения на воде. Учитывая указанные обстоятельства и требования закона на органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для массового отдыха жителей г. Ртищево и организации обустройства мест массового отдыха населения, в том числе на водных объектах общего пользования, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, отсутствие на территории муниципального образования таких мест массового отдыха свидетельствует о бездействии администрации в части создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на водных объектах, и несет угрозу безопасности жизни и здоровья людей на водных объектах в купальный сезон. В связи с непринятием мер по открытию единственного санкционированного места массового отдыха и купания жителей г. Ртищево межрайонной прокуратурой 20 января 2025 года главе Ртищевского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения в полном объеме не устранены, место массового отдыха и купания граждан, не функционировало.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Финансовое Управление администрации Ртищевского муниципального района, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (в лице Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области).
В судебном заседании представитель административного истца- помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З. дал пояснения по доводам заявленных требований, поддержал заявленные требования в полном объеме. Дополнив, что административные исковые требования об обустройстве мест купания и массового отдыха не содержат конкретное место, в котором необходимо провести эти работы, в связи с тем, что административный ответчик сам определит в каком из сельских поселений, расположенных на территории Ртищевского района будет обустраивать место купания и массового отдыха.
Представитель административного ответчика администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области-Ушаков К.В. возражал относительно заявленных требований, пояснив, что администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области является ненадлежащим административным ответчиком по делу. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предъявленные исковые требования к администрации Ртищевского муниципального района, не относятся к вопросам местного значения муниципального района. Полагает, что прокурор, заявивший требования по обустройству мест купания и массового отдыха обязан указать конкретное место, в котором необходимо провести работы по обустройству мест купания и массового отдыха. В настоящем исковом заявлении не указано конкретное место. Считает, что в случае указания точного места административный истец мог бы определить конкретного ответчика. Истец пытается возложить обязанность по обустройству мест купания и массового отдыха на администрацию Ртищевского муниципального района, у которой полномочия по обустройству мест для купания отсутствуют. Так же указал на то, что в нарушение Приказа Генпрокуратуры России от 10 сентября 2024 года № 655 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» Ртищевская межрайонная прокуратура не согласовала проект административного искового заявления с Саратовской областной прокуратурой, также не осуществляла оценку необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов. Администрация Ртищевского муниципального района является казенным учреждением, которое финансируется за счет средств бюджета. Исходя из приблизительного анализа «ГОСТ Р 58737-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Места отдыха на водных объектах. Общие положения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10 декабря 2019 года № 1363-ст) и иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу отдыха на водных объектах бюджетные расходы администрации Ртищевского муниципального района, составят более 4,5 млн. рублей. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заинтересованные лица: Отдел по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области, Финансовое Управление администрации Ртищевского муниципального района, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области (в лице Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области), в установленном статьей 96 КАС РФ порядке, извещались о месте и времени рассмотрения дела.
Явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной и не признана судом таковой, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) в отсутствие неявившихся участников процесса. Суд, исследовав материалы настоящего дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляя право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, наделяет его процессуальными правами и обязанностями административного истца (статья 39).
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» подчеркнул, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, то есть суд обязан принимать предусмотренные процессуальным кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу.
Статьей 178 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Ртищевской межрайонной прокуратурой на основании статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований водного законодательства на территории муниципального образования г. Ртищево.
Согласно акта проверки от 06 августа 2025 года, на территории муниципального образования г. Ртищево не обустроено место массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе. Вместе с тем, непосредственно в границах населенного пункта проходит водный объект река Ольшанка. На территории муниципального образования г. Ртищево не оборудовано ни одного пляжа, соответствующего установленным требованиям для безопасного купания граждан, несмотря на значительное население района. В местах массового отдыха на воде отсутствуют элементы инфраструктуры, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан: спасательные посты, санитарные объекты, средства ограничения зоны купания и визуальной информации о правилах поведения на воде.
Ранее, межрайонной прокуратурой был проведен анализ исполнения требований федерального законодательства на территории района, что явилось основанием для внесения представления в адрес Главы Ртищевского муниципального района Саратовской области.
Из представления об устранения нарушений федерального законодательства от 20 января 2025 года следует, что на территории Ртищевского муниципального района не оборудовано ни одного пляжа, соответствующего установленным требованиям для безопасного купания граждан, несмотря на значительное население района. В местах массового отдыха на воде отсутствуют элементы инфраструктуры, необходимые для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан: спасательные посты, санитарные объекты, средства ограничения зоны купания и визуальной информации о правилах поведения на воде.
Согласно ответа администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области от 18 февраля 2025 года по вопросу обеспечения безопасности людей на водных объектах, 13 мая 2024 года администрацией Ртищевского района принято постановление № 362 «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах Ртищшевского муниципального района в летний купальный сезон 2024 года и возложении обязанностей», в рамках которого утверждены места отдыха населения у воды: на реке Хопер в районе села Скачиха Краснозвездинского МО, на реке Хопер в районе села Свищевка Урусовского МО, на реке Изнаир в районе села Шило-Голицыно Шило-Голицынского МО. На территории городского поселения город Ртищево Ртищевского муниципального района расположено 2 плавательных бассейна «Дельфин», ФОК «Юность», которые продолжают работать в летнее время. В 2025 году в случае принятия решения об открытии на территории Ртищевского муниципального района пляжа, будут приняты меры по его благоустройству в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Уставом Ртищевского муниципального района Саратовской области от 06 июля 2022 года № 98-548 в состав муниципального района, согласно Закону Саратовской области от 29 декабря 2004 года № 117-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Ртищевского муниципального района Саратовской области» входят: городское поселение город Ртищево Ртищевского муниципального района Саратовской области с административным центром-город Ртищево; Краснозвездинское сельское поселение Ртищевского муниципального района Саратовской области (Краснозвездинское муниципальное образование) с административным центром–село Красная Звезда; Макаровское сельское поселение Ртищевского муниципального района Саратовской области (Макаровское муниципальное образование) с административным центром- село Макарово; Октябрьское сельское поселение Ртищевского муниципального района Саратовской области (Октябрьское муниципальное образование) с административным центром- поселок Темп; Салтыковское сельское поселение Ртищевского муниципального района Саратовской области (Салтыковское муниципальное образование) с административным центром- село Салтыковка; Урусовское сельское поселение Ртищевского муниципального района Саратовской области (Урусовское муниципальное образование) с административным центром- поселок Ртищевский»; Шило-Голицынское сельское поселение Ртищевского муниципального района Саратовской области (Шило-Голицынское муниципальное образование) с административным центром- село Шило-Голицыно.
Таким образом, на территории Ртищевского района имеется одно городское поселение и 6 сельских поселений, у части поселений, территории содержат водные объекты, береговая территория которых потенциально может быть использована в качестве места массового отдыха граждан в летний период.
Из материалов дела следует, что на территориях муниципальных образований района отсутствуют оборудованные места массового отдыха людей на водных объектах и муниципальные пляжи, их техническое освидетельствование не проводилось, за получением санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов и их дна санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения администрации поселений не обращались.
Привлекая администрацию Ртищевского муниципального района Саратовской области в качестве административного ответчика, и заявляя требования о признании незаконным бездействия администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области; возложении обязанности организовать и оборудовать места купания и массового отдыха людей на водном объекте в границах одного из сельских поселений, расположенных на территории Ртищевского района, административный истец, ссылаясь на пункты 15, 20, 24, 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть 4 статьи 27, статьи 6, 8, 50 Водного кодекса Российской Федерации, полагает, что администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области является надлежащим административным ответчиком по делу.
Представитель административного ответчика, заявляя о непризнании административных исковых требований указал, что администрация Ртищевского муниципального района по заявленным требованиям является ненадлежащим административным ответчиком по делу, в связи с тем, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предъявленные исковые требования к администрации Ртищевского муниципального района не относятся к вопросам местного значения муниципального района. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться муниципальное образование при указании административным истцом конкретного места, в котором необходимо провести работы по обустройству мест купания и массового отдыха.
В ходе судебного заседания судом у административного истца выяснялось мнение в части указания конкретного места, в котором необходимо провести работы по обустройству мест купания и массового отдыха в каком-либо из муниципальных образований Ртищевского муниципального района, для определения надлежащего административного ответчика и на замену ненадлежащего административного ответчика на надлежащего административного ответчика.
Представитель административного истца полагал, что надлежащим административным ответчиком по делу является администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, в связи с чем, считал, что не имеется оснований для замены ненадлежащего административного ответчика на надлежащего и уточнения требований в части указания конкретного места в одном из муниципальных образований (сельских поселений), в котором необходимо провести работы по обустройству мест купания и массового отдыха. Указав, что не на территории муниципального образования город Ртищево необходимо провести работы по обустройству мест купания и массового отдыха, а именно в границах одного из сельских поселений Ртищевского муниципального района.
Исходя из позиции административного истца (не определено, в каком из муниципальных образований (сельских поселений) необходимо провести работы по обустройству мест купания и массового отдыха), у суда отсутствовала возможность привлечь к участию в деле лицо (конкретное муниципальное образование) в качестве второго административного ответчика.
Согласно Устава Ртищевского муниципального района Саратовской области от 06 июля 2022 года № 98-548 к вопросам местного значения Ртищевского муниципального района относятся: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (пункт 24), установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей (пункт 28).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (пункт 15); утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории (пункт 20); создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, на территории поселения (пункт 24); осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (пункт 26), осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт 31).
Пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (пункт 4).
Данные положения закона также закреплены в статье 27 Водного кодекса Российской Федерации.
Обязанность по созданию условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья отнесено к полномочиям городского и сельского поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями Саратовской области дополнительно закрепляются вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона вопросов местного значения городских поселений.
Статьей 1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 108-ЗСО (ред. от 29 сентября 2021 года) «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 24 сентября 2014 года) на основании части 3 статьи 14 Федерального закона с 01 января 2015 года за сельскими поселениями закрепляются следующие вопросы местного значения: п.5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
В пункте 15 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ значатся полномочия сельских поселений по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Таким образом, вопреки доводам административного истца, Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года № 108-ЗСО (ред. от 29 сентября 2021 года) «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» (принят Саратовской областной Думой 24 сентября 2014 года) полномочия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, переданы органам местного самоуправления сельских поселений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2024 года № 404 признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах». В соответствии с пунктом 1 указанного постановления утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Саратовской области от 15 января 2013 года № 15-П (ред. от 15 февраля 2022 года) утверждены Правила охраны жизни людей на водных объектах в Саратовской области (далее- Правила), рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований области обеспечить соблюдение правил охраны жизни людей на водных объектах Саратовской области.
Пунктом 1.3 Правил установлено, что использование водных объектов для рекреационных целей осуществляется в соответствии со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (часть 1).
Правила использования водных объектов для рекреационных целей утверждаются органами местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, ввиду того, что полномочия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, переданы органам местного самоуправления сельских поселений, администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области, является ненадлежащим административным ответчиком по делу, в силу чего отсутствует незаконное бездействие, и отсутствуют основания для возложения обязанности (исходя из заявленных требований).
Кроме того, представитель административного ответчика указал, что исходя из приблизительного анализа «ГОСТ Р 58737-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Места отдыха на водных объектах. Общие положения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10 декабря 2019 года № 1363-ст) и иных нормативных правовых актов, регулирующих сферу отдыха на водных объектах бюджетные расходы администрации Ртищевского муниципального района, составят более 4,5 млн. рублей.
В связи с чем, считает, что у прокурора отсутствовало право на обращение в суд с настоящим административным иском, так как нарушен порядок проведения проверки, установленный приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 сентября 2024 года № 655 «О внесении изменений в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в части не проведения оценки необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов и необходимости согласования предъявляемого искового заявления с аппаратом соответствующей прокуратуры.
Как указано выше, приказ Генпрокурора России № 655 принят 10 сентября 2024 года, то есть до предъявления административных исковых требований, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на момент обращения в суд с иском, у административного истца имелась обязанность по согласованию иска с вышестоящим прокурором с учетом предварительно проведенной оценки необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов.
Административным истцом, доказательств соблюдения приказа Генпрокуратуры России № 655 при обращении в суд с заявленными требованиями, в судебное заседание не предоставлено.
При этом в любом случае, положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрено, что административный иск может быть возвращен или оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением прокурором требований приказов Генпрокуратуры России.
Таким образом, в связи с вышеизложенным, у суда, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Ртищевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, об обязании принять меры к обустройству мест купания и массового отдыха, отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года.