Дело №2а-600/2023
УИД 03RS0015-01-2022-003899-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават 5 апреля 2023 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной
при секретаре судебного заседания Коломиец А.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, УФСИН России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания, Министерству финансов РФ о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учётом уточнений просит взыскать 1 700 000 руб. в качестве компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-4 в период с 13.04.2000 по 20.09.2001. В обоснование иска указано на то, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в период с 13.04.2000 по 20.09.2001 гг. В этот период его незаконно содержали в одиночной камере и в нарушение ч.1 ст. 94 УИК РФ за весь период содержания его лишили возможности просматривать художественные фильмы и видеофильмы.
К участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Башкортостан, Федеральная служба исполнения наказания России, в качестве заинтересованного лица Министерство финансов Российской Федерации.
В судебном заседании с применением видеоконференцсвязи административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме, считая, что срок обращения в суд с требованиями о компенсации морального вреда им не пропущен, в своих объяснениях привёл обстоятельства, указанные в иске, пояснил, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в период с 13.04.2000 по 20.09.2001 он был лишён права на просмотр художественных фильмов и видеофильмов, доказательств обратного ответчик не предоставил.
Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, потому на основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК 4 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО2 в удовлетворении административного иска просила отказать со ссылкой на отсутствие на то оснований, суду пояснила, что исковое заявление поступило в суд значительно позже установленного трехмесячного срока, уважительной причины пропуска срока не имеется, пояснила суду, что документация за 2000-2001 гг. не сохранилась.
Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан с 13.04.2000, откуда 29.09.2001 ФИО1 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области на основании Указания ГУИН МЮ РФ №8/5/2-265 от 00.00.0000 вместе с личным делом. Начало срока: 00.00.0000, конец срока: пожизненно (Указом Президента РФ «О помиловании» от 00.00.0000 смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы»).
Документация ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об условиях содержания за 2000-2001 гг. не сохранилась.
По запросу суда копии документов, обращений, жалоба из материалов личного дела осужденного ФИО1 за период с 2000-2001 гг. суду не представлены.
Настоящее административное исковое заявление о компенсации ввиду ненадлежащего содержания в местах лишения свободы в период с 13.04.2000 по 20.09.2001 направлено в суд в октябре 2022 года. Оценивая довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, суд исходит из следующего:
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статья 150 Гражданского кодекса РФ относит к нематериальным благам жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.Таким образом, к требованиям истца о взыскании компенсации морального вреда не может быть применён срок исковой давности, установленный ст. 219 КАС РФ, о применении которого просит ответчик.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Статьёй 29 Конституции Российской Федерации установлено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 6 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент отбывания наказания истцом в ФКУ ИК-4 в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.
Согласно части 1 статьи 127 УИК РФ в той же редакции осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах.
Согласно представленным ответчиком сведениям и справке все лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, в 2000-2001 гг отбывали наказание в одиночных камерах участка пожизненного лишения свободы, оборудование которых соответствовало принятым на тот момент нормам.
В частях 1 и 2 статьи 94 УИК РФ в редакции, действующей на момент нахождения истца в ФКУ ИК-4, устанавливалось, что осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Впоследствии Федеральным законом от 09.03.2001 №25-ФЗ в данную статью внесены изменения, вступившие в силу с 14.03.2001, согласно которым дополнена часть первая указанием на демонстрацию видеофильмов.
Таким образом, в период отбывания истцом наказания в ФКУ ИК-4 нормами УИК РФ предусматривалась демонстрация кинофильмов, а потом и видеофильмов в том числе лицам, отбывающим наказание в одиночных камерах.
В этот период действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые приказом МВД РФ от 30.05.1997г. №330, а затем Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённые Приказом Минюста РФ от 30.07.2001 №224, в параграфе пятом и тех и других Правил устанавливалось, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.
Ввиду того, что с момента перевода в другое исправительное учреждение и до дня обращения истца с настоящим иском прошло более 20 лет, не сохранилось никаких данных о распорядке дня и порядке демонстрации кинофильмов и (или) видеофильмов осужденнным, отбывавшим наказание в УЕ 394/4 (в настоящее время ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан).
Между тем, никаких достоверных доказательств того, что установленные нормами УИК РФ требования к порядку содержания, в том числе порядок демонстрации кинофильмов и видеофильмов, соблюдались или нарушались ФКУ ИК-4 в период отбывания там наказания административного истца, не имеется. Несмотря на то, что у ответчика ввиду истечения сроков хранения необходимой документации отсутствует возможность доказать соответствие нормам условий содержания истца, следует признать, что доводы истца о причинении ему действиями ответчика морального вреда также ничем не подтверждены. Истец не привёл доказательств нарушения действиями ответчика его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, не указал, каким образом нарушение порядка демонстрации фильмов могло привести на причинению вреда здоровью, либо к нарушению прав на получение информации, поскольку такая информация могла быть получена также из печатных изданий. При таких обстоятельствах в отсутствие доказательств причинения действиями ответчика вреда нематериальным благам истца его иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан, УФСИН России по Республике Башкортостан, Федеральной службе исполнения наказания, Министерству финансов РФ о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Салаватский городской суд.
Судья, подпись
Копия верна, судья: Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 11.04.2023
Решение не вступило в законную силу.
Секретарь суда:
Решение вступило в законную силу.
Судья: ___________________________Секретарь суда:____________________________
Подлинник решения в гражданском деле №2а-600/2023 Салаватского городского суда