УИД: 59RS0005-01-2023-002332-11
Дело № 2а-3094/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г. Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми под председательством судьи Архиповой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой С.В.,
с участием административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к врио начальнику отдела – старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Пермского края о признании незаконным бездействие начальника отдела, постановление судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» (далее по тексту – ООО «Региональное взыскание долгов») обратились в суд с административным исковым заявлением к врио начальнику отдела – старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Пермского края, в котором просят
признать незаконным бездействие врио начальника отдела ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 16.01.2023;
возложить обязанность на врио начальника отдела ФИО2 провести проверку исполнительного производства №-ИП от 28.09.2012 в отношении ФИО1 по факту полного, правильного и своевременного применения мер принудительного исполнения;
признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 03.10.2022 и возложить обязанность на врио начальника отдела ФИО2 возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО1
Определением суда от 07.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 (л.д. 25).
Протокольным определением от 02.08.2023 в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отдела – старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4
В обоснование административного иска административным истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.09.2012 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлась задолженность по кредиту, по уплате государственной пошлины в размере 188 684, 71 руб. в пользу взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов». 03.10.2022 исполнительное производство в отношении должника ФИО1 было окончено, в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме, с указанием на то, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. 16.01.2023 в порядке подчиненности административный истец направил заявление начальнику отдела об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1, до настоящего времени результат рассмотрения заявления административному истцу неизвестен. Административный истец указывает, что оспариваемым постановлением нарушаются их права, как взыскателя по исполнительному производству, поскольку задолженность ФИО1 по исполнительному документу не погашена в полном объеме и составляет 6772, 22 руб.
Административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении в отсутствие представителя.
Административной ответчик судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме, в связи с чем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Заявление от 16.01.2023 рассмотрено, ответ направлен административному истцу простым почтовым отправлением.
Административные ответчики врио начальника отдела – старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, врио начальника отдела – старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов Пермского края в судебном заседание участие не принимали, извещены судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 28.09.2012 судебным приставом-исполнителем ОСП по Бардымскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа от 28.05.2012 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предметом исполнения которого являлась задолженность в размере 188 684 руб. в пользу взыскателя ФИО7.
В соответствии с актом судебного пристава-исполнителя от 13.10.2016, утвержденного начальником отдела, направлен исполнительный документ от 28.05.2012 по которому возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю. От 13.10.2016 исполнительное производство №-ИП от 28.09.2012 передано в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю, при этом указано, что по состоянию на 13.10.2016 подлежат взысканию денежные средства в размере 95 540, 15 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 по исполнительному производству от 28.09,2012 в отношении должника ФИО1 произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов».
03.10.2022 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительное производство на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Ссылаясь на неполное удовлетворение требований исполнительного документа представитель ООО «Региональное взыскание долгов» обратился в суд названным административным иском.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве", определяющий условия и порядок исполнения наряду с другими судебных актов, указал, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
При наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником требований исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.
Согласно представленным судебным приставом-исполнителем ФИО3 копиям платежных поручений, справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производств в отношении ФИО1 в счет уплаты задолженности должником были перечислены денежные средства на сумму 188 684, 71 руб.
Таким образом из материалов дела усматривается, что требования исполнительного документа по состоянию на 16.09.2022 были исполнены ФИО1 в полном объеме, в связи с чем 03.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 обоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 28.09.2012.
Оспариваемое постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, в порядке, установленном пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ, и соответствует требованиям статьи 14 Закона N 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Административный истец оспаривает постановление об окончании исполнительного производства от 03.10.2022, законность и обоснованность которого судом проверена, исполнительный документ должником исполнен в полном объёме, каких-либо требований о неверном распределении денежных средств заявлено не было, в связи с чем проверке судом не подлежат.
Рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействие врио начальника отдела ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 16.01.2023 суд исходит из следующего.
24.01.2023 в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю поступила жалоба датированная 16.01.2023, в которой заявитель ООО «Региональное взыскание долгов» ссылаясь на положения ст. 50 Закона N 229-ФЗ просил сообщить о стадиях исполнительного производства в отношении должника ФИО1, предоставить исчерпывающую информацию о проведении судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.
Так, из содержания данной жалобы следует, что данное обращение (заявление) носит информационный характер и не требует волеизъявления судебного пристава-исполнителя об его удовлетворении или отказе в удовлетворении.
При таких обстоятельствах, должностное лицо отдела судебных приставов верно квалифицировал заявления от 16.01.2023 как обращение гражданина, поскольку оно содержало просьбу о содействии в реализации прав и свобод, то есть подпадало под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ, так как могло быть квалифицировано как сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, о выявленных недостатках в работе должностных лиц, о критике указанных органов и должностных лиц, в связи с чем ответ на данное заявление должен быть подготовлен и направлен заявителю в течение 30 дней со дня регистрации в отделе.
Данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9.
Согласно абзацу 2 пункта 2.1 указанных рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ; обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.
Ответ на жалобу подготовлен был врио начальником межрайонного отдеа 22.02.2023 в форме ответа на обращение, который в течение 30-дневного срока был направлен простой почтовой корреспонденцией согласно списку почтовых отправлений от 02.03.2023.
Принимая во внимание изложенное, заявленные требования ООО «Региональное взыскание долгов» удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ООО «Региональное взыскание долгов» в удовлетворении требований административного иска, заявленных к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, врио начальника отдела – старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, врио начальника отдела – старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов Пермского края о признании незаконным бездействие начальника отдела, незаконным постановление об окончании исполнительного производства, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение составлено 31.08.2023
Председательствующий - подпись –
Копия верна: судья И.П. Архипова