Дело № 2а-1029/2021

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре Макаровой М.А.,

с участием административного истца ФИО1, принимавшего участие посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 29 сентября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО3 о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 04.06.2022, взыскании компенсации в размере 50000 рублей, указав в обоснование требований, что фактически дисциплинарный проступок совершил его сокамерник А., сам ФИО1 закрыть объектив видеокамеры физически не мог, поскольку накануне получил травму ..., что зафиксировано медработниками; администрацией колонии административный истец был ограничен в праве дать объяснения по факту случившегося.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, начальник колонии ФИО2, заместитель начальника ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ....

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми поданы письменные возражения на иск ФИО1

В судебном заседании административным истцом исковые требования поддержаны.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассматривается при имеющейся явке.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 82 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, в частности Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее – Правила, действовали в период рассматриваемых правоотношений).

В соответствии с пунктом 16 данных Правил осужденные обязаны в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Пунктами 17 и 168 Правил предписаны заперты осужденным приводить в нерабочее состояние электронные и иные технические средства надзора и контроля, заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние.

Пунктом «в» части 1 статьи 115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 названной статьи).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 Кодекса).

Установлено, что ФИО1о приговором Люберецкого городского суда Московской области от 04.06.2014 признан виновны в совершении преступления с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 12 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

С 15.04.2022 по настоящее время ФИО1, как злостный нарушитель порядка отбывания наказания, содержится в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

За нарушение п. 16, п. 17 и п.168 Правил внутреннего распорядка администрацией ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми к ФИО1 была применена мера взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 12 суток, где он находился с 14:10 04.06.2022 по 14:10 16.06.2022.

Как следует из материалов проверки, дежурным пульта управления ЕПКТ Б. 29.05.2022 составлен рапорт о том, что 29.05.2022 в 10:18 выявлен факт нарушения порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, который, находясь в камере № ..., закрыл листом бумаги объектив камеры видеонаблюдения, чем привел электронное средство контроля в нерабочее состояние.

Законные требования сотрудников колонии, предъявленные осужденному через смотровое окно двери камеры № ... о прекращении данных действий, ФИО1 проигнорированы, о чем должностными лицами ФКУ ИК-31 составлены рапорты от 29.05.2022.

От дачи письменного объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 отказался, устно факт нарушения не отрицал, что отражено в комиссионном акте от 03.06.2022.

Факт нарушения ФИО1 пунктов 16, 17 и 168 Правил внутреннего распорядка зафиксирован рапортами сотрудников ЕПКТ от 29.05.2022, фотоматериалом, актом от 03.06.2022, заключением проверки от 04.06.2022.

Перед водворением в ШИЗО ФИО1 был осмотрен врачом, которым дано положительное медицинское заключение о возможности помещения осужденного в штрафной изолятор с учетом состояния его здоровья.

Факт нахождения в камере № ... в момент совершения дисциплинарного проступка ФИО1 не отрицался.

Возможность дачи объяснений по факту произошедшего администрацией колонии ФИО1 предоставлена, что следует из акта от 03.06.2022.

Из пояснений административного истца следует, что он присутствовал на дисциплинарной комиссии.

Таким образом, взыскание произведено с соблюдением установленного законом порядка исполнения, без превышения предусмотренного пунктом «в» ч.1 ст.115 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации максимального срока пребывания осужденного в штрафном изоляторе, решение о водворении в ШИЗО принималось уполномоченным на то лицом в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что по результатам обращения ФИО1 в медчасть ФКУ ИК-31 за получением медицинской помощи 26.05.2022 ему выставлен диагноз «...».

Между тем, вопреки доводам административного истца, данное обстоятельство не признается судом в качестве доказательства невозможности по состоянию здоровья совершения ФИО1 дисциплинарного проступка, поскольку обстоятельства его совершения (закрытие листом бумаги объектива видеокамеры) не предполагают применение большой физической силы, чему мог препятствовать ....

Довод ФИО1 о том, что проступок совершен его сокамерником А., несостоятелен, поскольку из объяснений последнего следует, что А. закрыл объектив камеры 27.05.2022, в то время как оспариваемые ФИО1 события имели место 29.05.2022.

Учитывая, что в силу ст. 116 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации неповиновение осужденных представителям администрации исправительного учреждения относится к злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание характеризующие данные о личности ФИО1, 164 раза привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена правомерно и не является чрезмерно строгой.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае такой совокупности по административному делу не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что нарушений норм действующего уголовно-исполнительного законодательства должностными лицами исправительного учреждения не допущено, решения и действия администрации ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми по водворению ФИО1 в ШИЗО являлись законными, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований последнего, в том числе о взыскании компенсации, отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО3 о признании незаконным постановления о водворении в штрафной изолятор от 4 июня 2022 года, взыскании компенсации в размере 50000 рублей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...