<данные изъяты>

Дело № 2-6629/2022

74RS0002-01-2022-005744-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 17 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Чичимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала (часть средств) по государственному сертификату серии МК-№ № на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что после рождения второго ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № №. Ссылаясь на заключенный в феврале 2020 года с АО «Банк ДОМ.РФ» кредитный договор, целью которого являлось предоставление заемных средств – погашение обязательств перед ПАО Сбербанк по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с целью инвестирования в строительство объекта недвижимости: квартиры по адресу: территория ограниченная, <адрес> в <адрес>, истец в мае 2022 года обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в для погашения долга по указанному договору, однако в удовлетворении ее заявления было отказано ответчиком со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Отказ истец считает незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области – Лоран Д.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ранее представила письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования ФИО1

Представители третьих лиц АО «ДОМ.РФ» и ПАО Сбербанк при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с 06 июля 2013 года (л.д. 14).

22 марта 2022 года ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № (л.д. 98).

Между ФИО3, ФИО1 и ОАО «Сбербанк России» (на настоящий момент времени – ПАО Сбербанк) ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор №, по условиям которого ОАО «Сбербанк России» предоставляет заемщикам денежные средства в размере № руб. под 14,5 % годовых на инвестирование в строительство объекта недвижимости: квартиры по адресу: территория ограниченная, <адрес> в <адрес> (л.д. 16-19).

10 марта 2015 года между ООО «Жилищная инвестиционная корпорация» и ФИО3, ФИО1 был заключен договор долевого участия №, по которому после завершения строительства им полагалась однокомнатная квартира, общей площадью 38,9 кв.м, находящаяся в жилом <адрес> по адресу: <адрес> и <адрес> в <адрес> (л.д. 20-28).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 17 февраля 2017 года возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика ООО «Жилищная инвестиционная корпорация».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15 августа 2017 года в отношении ООО «Жилищная инвестиционная корпорация» введена процедура банкротства – наблюдение.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14 мая 2019 года ООО «Жилищная инвестиционная корпорация» признано банкротом и введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, конкурсное производство, которое до настоящего времени не окончено.

18 декабря 2017 года между ФИО3, ФИО1 и ФИО4 был заключен договор уступки прав требования (цессии), по которому ФИО3, ФИО1 уступают, а ФИО4 принимает на себя все права и обязанности по договору долевого участия № от 10 марта 2015 года, в том числе право требовать передачи однокомнатной квартиры общей площадью 38,9 кв.м, находящаяся в жилом <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес>. По условиям договора уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, за переуступаемое право цессионарий обязался выплатить цеденту сумму в размере № руб. (л.д. 33-36).

Также 18 декабря 2017 года между ФИО3, ФИО1 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, общей площадью 50,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора ФИО3, ФИО1 обязаны были выплатить ФИО4 сумму в размере № руб. (л.д. 37-40).

18 декабря 2017 года между ФИО3, ФИО1 и ФИО4 было заключено соглашение о прекращении взаимных обязательств, по условиям которого стороны произвели зачет встречных взаимных обязательств по договору цессии и по договору купли-продажи (л.д. 41).

12 января 2018 года между ФИО3, ФИО1 и ОАО «Сбербанк России» заключено дополнительное соглашение № к кредитному договору № от 10 марта 2015 года. По условиям дополнительного соглашения заемщики в качестве обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, передают кредитору в залог объект недвижимого имущества - двухкомнатную квартиру, общей площадью 50,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 42-43). 12 января 2018 года между сторонами заключен договор ипотеки (л.д. 44-50).

Переход права собственности к Р.Д.СБ., ФИО1 на двухкомнатную квартиру, общей площадью 50,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрирован 03 апреля 2018 года с указанием наличия обременения права собственности ипотекой в силу закона (л.д. 51-55).

06 февраля 2020 года ФИО3, ФИО1 заключили с АО «Банк ДОМ.РФ» кредитный договор №, целью которого являлось предоставление заемных средств – погашение обязательств перед ПАО Сбербанк по кредитному договору № от 10 марта 2015 года (л.д. 56-79). Заключен договор об ипотеке в отношении квартиры, общей площадью 50,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 80-96).

В целях погашения долга по кредитному договору за счет средств материнского (семейного) капитала ФИО1 21 мая 2022 года обратилась в Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о распоряжении частью средств материнского капитала в сумме № руб. № коп. (л.д. 99-103).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 06 июня 2022 года № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 104).

Письмом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от 20 июля 2022 года истцу дополнительно разъяснены основания отказа: согласно кредитному договору № от 10 марта 2015 года кредит был предоставлен на инвестирование строительства объекта недвижимости: квартиры общей площадью 38,9 кв.м, находящаяся в жилом <адрес> <адрес> в <адрес>; согласно договору уступки прав требования (цессии) по договору участия в долевом строительств право на данный объект уступлено другому лицу. В пункте 1.1. дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ изменен только объект залога по адресу: <адрес>. Кроме того, в договоре купли-продажи квартиры по адресу: <адрес> не усматривается, что приобретение объекта происходило с использованием кредитных средств, что противоречит действующему законодательству (л.д. 105-107).

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно с подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 10 Закона Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.

Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Как следует из подп. 1 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, являющейся кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

В соответствии с подп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Таким образом, целью использования материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий по любым совершаемым сделкам, не противоречащим закону.

Факт улучшения жилищных условий семьи ФИО1 подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о регистрации прав собственности на квартиру, которая ранее была обременена ипотекой в пользу ПАО Сбербанк, а на настоящий момент времени в пользу АО «Банк ДОМ.РФ».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 недобросовестности и злоупотребления правом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 3 марта 2015 года № 431-О, от 21 мая 2015 года № 1205-О указал, что, закрепив в статье 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право получателя сертификата распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, ограничил круг денежных обязательств, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала. Нормы, предусматривающие условия подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и целевое использование средств материнского (семейного) капитала, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан.

Из анализа вышеуказанных положений Федерального закона № 256-ФЗ суд считает, что основанием для направления средств материнского (семейного) капитала в данном случае является наличие двух условий: приобретение жилого помещения посредством любой не противоречащей закону сделки и наличие у приобретателя обязательств по возмещению стоимости приобретенного жилого помещения.

Поскольку денежные средства по кредитному договору от 06 февраля 2020 года предоставлены истцу и ФИО3 для погашения ранее предоставленного кредита на приобретение жилья в порядке рефинансирования, то суд полагает, подлежащим отмене решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Кроме того, суд учитывает обстоятельства, при которых ФИО3 и ФИО1 заключили договор уступки права требования первоначально приобретаемого объекта, а именно банкротство застройщика, конкурсное производство, в отношении которого на настоящий момент времени не окончено.

Также суд принимает во внимание проживание семьи Р-вых в квартире по адресу: <адрес> с декабря 2017 года по настоящее время, что является значительным периодом времени, также указанная квартира превышает по площади первоначальную квартиру, что в данном случае суд расценивает как улучшение жилищных условий семьи.

При этом ссылки ответчика на то, что в условия кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ не были внесены изменения относительно объекта, суд не может принять достаточными для отказа в распоряжении средствами материнского капитала.

Иное толкование ответчиком положений подпункта "в" пункта 3 указанных Правил не соответствует целям Закона № 256-ФЗ и смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Суд отмечает, что в решении суда нельзя указать сумму кредитного обязательства, на которую необходимо направить средства материнского капитала, поскольку сумма обязательства заемщика по кредиту изменяется путем начисления процентов ежедневно. При этом, следует отметить, что ответчик обязан исполнить решение суда, путем направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с АО «Банк ДОМ.РФ», в сумме, не превышающей остаток средств материнского (семейного) капитала, находящихся на лицевом счете ФИО1

Руководствуясь ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с АО «Банк ДОМ.РФ», в сумме, не превышающей остаток средств материнского (семейного) капитала, находящихся на лицевом счете ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2022 года

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Помощник судьи А.В. Москалева