Дело № 2-1949/2022

64RS0043-01-2022-002213-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.06.2022 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре Комаровой В.К., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований ссылаются на то, что истец является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: , , , с 2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. На протяжении многих лет в зимний период температура внутри ее жилого помещения опускалась ниже допустимых норм (не превышала 10 градусов Цельсия). На мои неоднократные заявления в Союз ТСЖ «Волга», в управлении которой находился наш многоквартирный дом, мер по устранению тепловых потерь и повышению температур внутри жилых помещений не принималось. 10.02.2010 жильцами дома подана коллективная жалоба руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области. Согласно ответа контролирующего органа от 09.03.2010, наши доводы подтвердились, однако Союз ТСЖ «Волга» никаких мер не принял. В связи с этим, ей было принято решение о переустройстве системы отопления своего жилого помещения на индивидуальное. 24.04.2010 общим собранием собственников помещений многоквартирного у проведенного в очной форме, принято единогласное решение об изменении системы теплоснабжения жилого у с отключением от системы теплоснабжения квартир №№ внесением изменений в техническую документацию. Решение данного собрания оформлено протоколом. 24.05.2010 Союз ТСЖ «Волга» сообщило ей, что не возражает против оборудования в занимаемом ей помещении индивидуального отопления от газопроводов. Согласован проект газопровода ОАО «САРАТОВГАЗ». 23.09.2010 заключен договор № на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования частного домовладения. Проведены и согласованы все технические мероприятия по переоборудованию, что подтверждается соответствующими актами. 20.01.2011 сотрудниками ОАО «Саратовгаз» составлен акт о приемке выполненных работ по вводу в эксплуатацию котла мощностью 12-30 кВт. Таким образом, с 2011 года помещение расположенное по адресу , , , переустроено в части отопления, с центрального теплоснабжения на индивидуальное. Истец пользуется установленным газовым оборудованием в соответствии с требованиями закона и технической документации, потребленный газ оплачивает вовремя и не имеет долгов. В декабре 2021 года Истец обратилась с заявлением в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» (далее Ответчик) о согласовании ранее выполненного переустройства жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу и выдаче акта приемочной комиссии, в рамках имеющихся полномочий. Ранее Истец с данным заявлением не обращалась, так как о необходимости выдаче акта приемочной комиссии от Ответчика после переустройства жилого помещения не знала, сотрудниками Союз ТСЖ «Волга» и ООО УК «Надежда», которые управляли и управляют нашим домом ей не сообщалось. Согласно ответа Ответчика от 25.01.2022 №и Истец должен привести жилое помещение расположенное по адресу: прежнее состояние в срок до 01.02.2023. Согласно Экспертному исследованию № от 04.04.2022, проведенным ООО «Экспертно-исследовательский центр», ОГРН №, ИНН №, Переустройство жилого помещения (установка газового котла, изменение системы отопления) - у соответствует строительно- техническим, градостроительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Переустройством не нарушаются права и законные интересы иных лиц.

Просит суд Сохранить помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: переустроенном состоянии.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и представитель третьего лица в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № № № от 10 июля 2003 года принадлежит квартира № №, расположенная по адресу: , .

Согласно материалам дела собственникам вышеуказанной квартиры ФИО2 в 2011 году было произведено переустройство квартиры на индивидуальное отопление.

24.04.2010 общим собранием собственников помещений многоквартирного у проведенного в очной форме, принято единогласное решение об изменении системы теплоснабжения жилого у с отключением от системы теплоснабжения квартир № с внесением изменений в техническую документацию. Решение данного собрания оформлено протоколом.

24.05.2010 согласно ответа Союз ТСЖ «Волга» сообщено, что не возражает против оборудования в занимаемом истцом помещении индивидуального отопления от газопроводов.

23.09.2010 заключен договор № на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования частного домовладения.

20.01.2011 сотрудниками ОАО «Саратовгаз» составлен акт о приемке выполненных работ по вводу в эксплуатацию котла мощностью 12-30 кВт.

Согласно ответу администрация муниципального образования «Город Саратов» от 25.01.2022 г. истец должен привести жилое помещение расположенное по адресу: в прежнее состояние в срок до 01.02.2023.

В обоснование требований истцом представлены следующие документы: ответ Роспотребнадзора от 09.03.2020 г.; протокол общего собрания собственников помещений от 24.04.2010 г.; проект газофикации; согласование ОАО «Саратовгаз»; строительно-технические документы по установке и вводу в эксплуатацию индивидуального газового оборудования; рабочий проект газоснабжения.

В подтверждение своих доводов истец суду представил экспертное заключение ООО «Экспертно-исследовательский центр» № от 04.04.2022г., согласно которому переустройство жилого помещения (установка газового котла, изменение системы отопления) - у соответствует строительно- техническим, градостроительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Переустройством не нарушаются права и законные интересы иных лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Основаниями для отказа в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения органом местного самоуправления в силу ч. 1 ст. 27 ЖК РФ являются: непредставление собственником или пользователем жилого помещения документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ; представление документов в ненадлежащий орган местного самоуправления либо в иной орган, к компетенции которого не относится решение таких вопросов; несоответствие проекта переустройства или перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе техническим регламентам. Частью 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" N 190-ФЗ от 27.07.2010 г. запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 16.04.2012 г. К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа. Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с 01 октября 2003 года постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 109 от 23.06.2003 года, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания. Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 г., к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома. Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. Пунктом 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В ходе судебного разбирательства установлено, что истцом проведено переустройство квартиры путем установки газового, то есть, изменение системы отопления. Таким образом, установлено, что истцом произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Вследствие переустройства квартиры несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; инженерные коммуникации жилого дома при перепланировке не были затронуты, функциональное назначение помещения при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО6 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии - удовлетворить. Сохранить помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: , переустроенном состоянии.Решение суда может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья