14RS0№-64

12-759/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Якутск 26 июля 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Директора ООО УК «Юнион» ФИО1 на постановление государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору – государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Якутску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 №34-323 от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1, ____ г.р., уроженца ____,

установил:

Постановлением государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору – инженера отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Якутску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 №34-323 от 23.06.2023 должностное лицо – директор ООО УК «Юнион» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), за нарушение требований пожарной безопасности.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил заменить административный штраф предупреждение.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в связи с выездом за пределы города Якутска.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор – государственный инспектор г. Якутска по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. Просит оставить постановление без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила противопожарного режима).

Как следует из представленных материалов, 08 июня 2023 года по адресу: ____ нарушил правила противопожарного режима в Российской Федерации №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» а именно, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения директора ООО УК «Юнион» ФИО1. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица – ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наличие нарушений требований пожарной безопасности на объекте защиты установлено, подтверждено материалами дела, подателем жалобы не оспаривается.

При этом вопреки доводам жалобы вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, как лица, допустившего нарушения требований пожарной безопасности в ходе рассмотрения дела нашла свое подтверждение.

В силу статьи 38 Федерального закона от ____ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В настоящем случае установлено, что требования пожарной безопасности, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены ответственным должностным лицом контролируемого лица, которым является директор ООО УК «Юнион» ФИО1.

Вопреки доводам жалобы о том, что способ управления МКД по адресу: ____ непосредственный согласно ст.164 ЖК РФ. Собственники оплачивают жилищные услуги согласно жилищному тарифу, утвержденному Окружной администрации ГО «город Якутск», в которых отсутствуют виды работ по скосу сухой травы с придомовой территории. Обязанность по обслуживанию земельных участков несет орган местного самоуправления. Заработная плата директора составляет 53000 рублей. Каких-либо мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, создающих существенную угрозу охраняемым общественным интересам, не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, ставящие под сомнение выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Требования статьи 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом положений закона применительно к обстоятельствам дела, не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм права, а также сделаны ошибочные выводы относительно квалификации действий должностного лица ФИО1 и доказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере.

Доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и не могут являться причинами его отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору – старшего инженера отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Якутску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 №34-323 от 23.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – ФИО1, ____ г.р., уроженца ____ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья Л.А. Николаева