Решение по делу № 2А-1057/2022 от 17.02.2023

КОПИЯ

№2а-198/2023

62RS0023-01-2022-001493-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 17 февраля 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасовой О.В.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области к администрации муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по совершению действий по постановке на кадастровый учет объекта – здания дома культуры Алешино, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по совершению необходимых действий для постановки на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество объекта – здания Дома культуры Алешино, расположенного по адресу: <адрес> обязать административного ответчика в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество вышеуказанное нежилое административное здание.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки в сфере исполнения законодательства о муниципальной собственности установлено, что здание Дома культуры Алешино, расположенное по адресу: <адрес> работа передан в безвозмездное пользование МБОУ «Сасовский районный Дом культуры» на основании договоров безвозмездного пользования имущества № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное имущество числится в реестре муниципальной собственности, но в состав муниципальной казны не входит и не поставлено на кадастровый учет. По мнению административного истца, устранение выявленных нарушений требований закона возможно путем возложения обязанности выполнить мероприятия, направленные на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц. Кроме того, не постановка на кадастровый учет объекта – здания дома культуры Алешино, расположенного по адресу: <адрес>, может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц и муниципального образования, в том числе на получение услуг в сфере культуры надлежащего качества.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Тарасова О.В. иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика - администрации МО – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

Заинтересованное лицо МБОУ «Сасовский районный Дом культуры» в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещено надлежащим образом, от представителя ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст.46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч.5 ФЗ №218). Согласно ст.215 ГК РФ Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст.689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу ч.1 ст.690 ГК РФ право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в отношении недвижимого имущества осуществляется кадастровая деятельность, в результате которой обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе.

Кадастровые работы, согласно ч.4.1 ст.1 Закона о кадастре, выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (часть 2).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области надлежит определить в 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнение сторон, а также требования разумности.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по совершению необходимых действий для постановки на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество объекта – здания Дома культуры Алешино, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области в течение 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по постановке на кадастровый учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, объекта – здания Дома культуры Алешино, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования – Алешинское сельское поселение Сасовского муниципального района Рязанской области, об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и Сасовскому межрайонному прокурору Рязанской области в течение одного месяца по истечении срока на исполнение решения суда.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись.

Копия верна: судья Л.П. Паникова.

<данные изъяты>