Решение по делу № 2А-730/2022 от 21.06.2022 | Лобненский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-730/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

при секретаре: Можаевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по ................ к Т.Ю.А. о взыскании задолженности по налогу и пени

установил:

МРИ ФНС России № по ................ обратилась в суд с административным иском к Т.Ю.А. о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование требований указав, что Т.Ю.А. являлась правообладателей объектов налогообложения, а именно:

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником квартиры по адресу: ................ кадастровым №

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником квартиры по адресу: ................ с кадастровым №,

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником земельного участка по адресу: ................ с кадастровым №,

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: ................, с кадастровым №

в период с 00.00.0000 является собственником земельного участка по адресу: ................ с кадастровым №

Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления, а также требования об уплате налога и пени, однако Т.Ю.А. несвоевременного и не в полном объеме исполняла свои обязанности по уплате налогов, образовавшаяся задолженность не погашена.

Просят взыскать с административного ответчика:

задолженность по налогу на имущество физических лиц за 00.00.0000 г. в сумме 317 руб.,

пени по налогу на имущество физических лиц за 00.00.0000 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 2 руб. 99 коп.,

задолженность по налогу на имущество физических лиц за 00.00.0000 г. в размере 1 431 руб.,

пени по налогу на имущество физических лиц за 00.00.0000 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме 82 руб. 85 коп.,

пени по земельному налогу физических лиц за 00.00.0000 г. за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 5 131 руб. 56 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании административный иск не признал, полагал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности.

Суд, выслушав доводы представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как указано в ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик в соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ должен выплатить пени.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика, Т.Ю.А. являлась собственником объектов налогообложения:

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником квартиры по адресу: ................ кадастровым №

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником квартиры по адресу: ................ с кадастровым №,

в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 являлась собственником земельного участка по адресу: ................ с кадастровым №,

в период с 00.00.0000 является собственником земельного участка по адресу: ................ с кадастровым № (л.д. 112-21).

Как указано в п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что налоговым органом были выставлены требования административному ответчику:

№ от 00.00.0000 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 317 руб. и пени в сумме 2 руб. 99 коп., со сроком исполнения не позднее 00.00.0000 (л.д. 30-31),

№ от 00.00.0000 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1431 руб., пени в сумме 53 руб. 74 коп., а также задолженности по земельному налогу с физических лиц в сумме 103 022 руб. и пени в размере 3 327 руб. 97 коп., со сроком исполнения не позднее 00.00.0000 (л.д. 38-39),

№ от 00.00.0000 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1431 руб., пени в сумме 29 руб. 12 коп., а также задолженности по земельному налогу с физических лиц в сумме 103 022 руб. и пени в размере 1 803 руб. 97 коп. со сроком исполнения до 00.00.0000 (л.д. 41-42),

№ от 00.00.0000 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1431 руб., а также задолженности земельному налогу с физических лиц в сумме 88 628 руб. со сроком исполнения до 00.00.0000 (л.д. 48-49).

оответственно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и пени, с учетом сроков исполнения последнего требования № от 00.00.0000 не позднее 00.00.0000 , тогда как такое заявление подано мировому судье судебного участка № Лобненского судебного района ................ 00.00.0000 (л.д. 76-81), т.е. с нарушением установленного законом срока.

00.00.0000 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности (л.д. 75), который определением от 00.00.0000 отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 151).

С указанным административным иском МРИ ФНС России № по МО обратилась в Лобненский городской суд 00.00.0000 .

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежал проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Однако обстоятельства пропуска срока на предъявление соответствующих требований не проверялись, о восстановлении пропущенного срока обращения в суд налоговым органом заявлено не было, при том, что право на такое ходатайство предусмотрено налоговым законом.

В определениях Конституционного Суда РФ № 2315-О от 29.09.2020, № 1093-О от 27.05.2021 указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, проверка соблюдения срока обращения налогового органа за принудительным взысканием налога является юридически значимым обстоятельством по административному делу.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом не был соблюден срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, суд полагает, что законных оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу и пени не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по ................ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 г.

Судья- Т.В. Кузнецова