Решение по делу № 2А-351/2025 от 26.02.2025

Дело № 2а-351/2025

УИД: 69RS0013-01-2025-000234-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» ФИО2 (далее – административный истец, МО МВД России «Кимрский») обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 11 апреля 2013 года осужден Ногинским городским судом Московской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 14 ноября 2017 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 11 месяцев 28 дней.

Также он (ФИО1), осужден 30 октября 2020 года Кимрским городским судом Тверской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 13 января 2021 года приговор изменен: из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора исключено указание суда на назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

31 мая 2022 года ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 20 мая 2022 года с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 2 года 8 месяцев 18 дней.

Согласно справке Кимрского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 18 февраля 2025 года истекает срок отбытия наказания в вид - ограничения свободы в отношении ФИО1

Согласно приговору Кимрского городского суда Тверской области от 3 октября 2020 года в отношении ФИО1, в качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений.

ФИО1 состоит на профилактическом учете по месту своего жительства (пребывания) в ОМВД России «Кимрский», как лицо, подлежащее постановке под административный надзор в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ).

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным законом от 28 мая 2017г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждение совершения ФИО1, административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защита государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости и возложить административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Кимрский» не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом. С требованиями об установлении административного надзора ознакомлен, возражений не имел, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Кузнецовой О.И., полагавшей удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что ФИО1 11 апреля 2013 года осужден Ногинским городским судом Московской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке Кимрского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 18 февраля 2025 года истекает срок отбытия наказания в вид - ограничения свободы в отношении ФИО1.

ФИО1, состоит на профилактическом учете по месту своего жительства (пребывания) в ОМВД России «Кимрский», как лицо, подлежащее постановке под административный надзор в обязательном порядке.

В силу части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Установление в отношении ФИО1 таких административных ограничений как обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, о чем просит административный истец, соответствуют приведенному в статье 4 Закона № 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными эти административные ограничения не являются, они в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 25.10.2018 № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Принимая во внимание изложенное, суд учитывает, что административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления, а направлены на предотвращение повторного совершения преступлений. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием у него непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, не представлено.

Материалами административного дела подтверждается, что установленные ограничения являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права административного ответчика, в целом не мешают привычному укладу его жизни, то есть не нарушают баланса частных и публичных интересов. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. При этом установление в отношении ФИО1 административного надзора является обязательным в силу положений пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кимрский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока для погашения судимости, и возложить административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 26 февраля 2024 года.

Судья С.В. Лефтер