Решение по делу № 2-388/2025 от 09.09.2025 - о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать произвести начисление страховой пенсии по старости.

Дело № 2-388/2025

УИД 48RS0015-01-2025-000447-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Шестаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и обязать произвести начисление страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела по существу, в котором просит признать за ней право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.08.2022 года и обязать произвести начисление страховой пенсии по старости за период с 12.08.2022 г. по 11.12.2023 г.

Заявленные требования мотивирует тем, что она является лицом, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Лебедянского районного суда от 17.03.2022 г., с учетом определения об устранении описки от 08.07.2022 года в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 16.03.1993 г. по 20.12.1993 г., назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с учетом переходного периода. Решением Лебедянского районного суда от 19.06.2023 года в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости включен период работы в должности медсестры ТОО «<данные изъяты>») с 21.02.1994 г. по 06.07.1998 г. На основании указанных решений, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области №230000028136/234119/23 от 13.12.2023 года ей была назначена пенсия по старости с 11.12.2023 года. Выражая несогласие с принятым решением, в виду наличия специального требуемого стажа к моменту обращения, полагает, что пенсия должна быть ей назначена с более раннего периода с момента ее второго обращения 12.08.2022 года, поскольку на указанный период у нее был необходимый стаж, позволяющий назначить ей трудовую пенсию по старости с указанного времени.

В судебное заседание истица ФИО1, надлежаще извещенная о дате и времени судебного заседания не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил признать за ФИО1 право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.08.2022 года и обязать произвести начисление страховой пенсии по старости за период с 12.08.2022 г. по 11.12.2023 г. Требования мотивирует доводами, изложенными в исковом и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленного требования, полагала, что ответчиком принято обоснованное решение о перерасчете пенсии с даты первичного обращения 12.02.2024 года, указывая о том, что решение суда от 19.03.2023 года не возлагало на пенсионный фонд обязанность назначить ей пенсию с конкретной даты. Просила в удовлетворении искового заявления отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся истицы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 указанного закона Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

16.12.2021 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» и решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Липецкой области № 220000000865/336703/21 от 18.01.2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением Лебедянского районного суда от 17.03.2022 года с учетом определения Лебедянского районного суда от 08.07.2022 года об исправлении описки ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости зачтен период с 16 марта 1993 г. по 20 декабря 1993 г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, установлена обязанность Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с учетом переходного периода.

ФИО1 12.08.2022 г. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о установлении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Липецкой области от 16.02.2023 года №230000001489/178719/22 ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В её специальный стаж не был засчитан, в том числе период её работы в должности медсестры ТОО «<данные изъяты>») с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года.

19 июля 2023 года Лебедянским районным судом вынесено решение, которым на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области возложена обязанность включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с лечебной деятельностью период её работы в должности медсестры ТОО «<данные изъяты>») с 21.02.1994 года по 06.07.1998 года. Решение суда вступило в законную силу.

Решением ОПФР по Липецкой области №230000028136/234119/23 от 13.12.2023 года ФИО1 установлена страховая пенсия в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 11.12.2023 года бессрочно.

Поданное 12.02.2024 года ФИО1 заявление о перерасчете пенсии решением №240000005270/32433/24 от 13.03.2024 года оставлено без удовлетворения, в связи с непредставлением документов, необходимых для перерасчета пенсии.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Судом установлено, что с учетом включенных судебными решениями периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 –х лет и работы в должности медсестры ТОО «Звезда», дающих право на досрочное назначение пенсии на момент обращения 12.08.2022 года с учетом переходного периода, в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло право на получение пенсии со снижением пенсионного возраста.

Довод ответчика о несогласии с иском по тем основаниям, что в принятом 19.06.2023 года судом решении, не была возложена на Пенсионный фонд обязанность назначить пенсию с учетом включенного периода, а соответственно момента возникновения у нее соответствующего права, судом отвергается, поскольку право на назначение пенсии по состоянию на 12.08.2022 года у истца уже имелось, и кроме того данный довод не может являться основанием для освобождения Пенсионного Фонда от указанной обязанности в силу приведенных выше положений законодательства.

Данное обстоятельство повлекло необходимость еще одного обращения 11.12.2023 года за защитой нарушенного пенсионного права, однако это не свидетельствует о наличии ее волеизъявления на получение страховой пенсии с указанной даты, напротив материалами дела бесспорно подтверждается, что намерение на получение страховой пенсии истец пыталась реализовать начиная с 2021 года.

Поскольку судом установлено наличие необходимого у истицы стажа по состоянию на 12.08.2022 года – дата обращения с заявлением, суд считает необходимым обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования признать за ней право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.08.2022 года и обязать произвести начисление страховой пенсии по старости за период с 12.08.2022 г. по 11.12.2023 г.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес> право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 12.08.2022 года и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области произвести начисление пенсии по старости за период с 12.08.2022 г. по 11.12.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.