Дело №а-1634/2023

74RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Агаповский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Жилова М.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по выполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по выполнению действий указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес>, в ходе которой установлено, что по информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес> возле здания МОУ «Магнитная СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены недостатки содержания дорожно-уличной сети, а именно: отсутствует искусственное освещение; отсутствует искусственная неровность; отсутствует дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости»; отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1, 5.19.2; отсутствует дорожная разметка 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходная разметка». ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы поселения внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответа, административный ответчик установил дорожный знак «Пешеходная разметка», работы по устранению иных нарушений запланированы на весну 2024 года. Непринятие мер по устранению нарушений создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит обязать администрацию Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать возле здания МОУ «Магнитная СОШ», расположенного по адресу: <адрес> дорожные знаки искусственное освещение, искусственную неровность; дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости», дублирующий дорожный знак 5.19.1, 5.19.2; дорожную разметку 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходная разметка».

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ст.ст. 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве.

Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Ст.17 указанного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст.13 Федерального закона №196-ФЗ установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с соглашением, заключенным между Агаповским муниципальным районом и Магнитным сельским поселением на 2023 год, муниципальный район передает сельскому поселению осуществление полномочий, в том числе, по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что возле здания МОУ «Магнитная СОШ», расположенного по адресу: <адрес> отсутствует искусственное освещение; искусственная неровность; дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости»; дублирующий дорожный знак 5.19.1, 5.19.2; дорожная разметка 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходная разметка» (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес главы Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного жвижения (л.д. 67).

Согласно ответа главы Магнитного сельтского поселения от ДД.ММ.ГГГГ администрацией приобретены дорожные знаки "Пешеходная разметка" и установлены вблизи МОУ "Магнитная СОШ", остальные знаки отсутствуют, работы по устранению иных нарушений запланированы на весну 2024 года (л.д. 8).

Таким образом, установлено, что меры по устранению нарушений административным ответчиком не приняты, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Неисполнения законодательства о безопасности дорожного движения, на территории Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> нарушает принципы приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении н

ад экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Бездействием администрации Магнитного сельского поселения, выразившимся в неустановлении возле здания МОУ «Магнитная СОШ», искусственного освещения, искусственной неровности, дублирующего дорожного знака 3.24 «Ограничение скорости»; дублирующего дорожного знака 5.19.1, 5.19.2; дорожной разметки 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходная разметка» нарушено право неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения.

Обязанность проведения работ должна быть возложена на администрацию Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес>.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Обязать администрацию Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать возле здания МОУ «Магнитная СОШ», расположенного по адресу: <адрес> дорожные знаки искусственное освещение, искусственную неровность; дублирующий дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости», дублирующий дорожный знак 5.19.1, 5.19.2; дорожную разметку 1.14.1, 1.14.2 «Пешеходная разметка».

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено преставление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме, путем подачи жалобы (представления) через Агаповский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.