УИД 35RS0028-01-2022-001301-44 Дело № 2а-717/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 сентября 2022 г. п. Шексна
Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Колесникова Ю.Н.,
при секретаре Петровой О.И.,
с участием административного истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФИО1 по Шекснинскому району Вологодской области, МВД России об оспаривании действий (бездействия) ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском к к ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области, по уточнённым исковым требованиям просит суд просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в необеспечении его во время содержания под стражей в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодическими печатными изданиями, взыскать с административного ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 950 000 рублей, мотивируя, что в результате указанных действий (бездействия) административного ответчика он испытывал страдания, поскольку был лишён социальных связей с внешним миром, не получал информацию о событиях, происходящих за пределами камеры, тем самым были существенно нарушены его права.
Протокольным определением суда от 19.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.
Административный истец ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеокоференц-связи из помещения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Вологодской области, заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что в камерах ИВС, где он содержался, имелась радиоточка, которая в основном транслировала музыку, информацию по ней не передавали, из библиотеки ему выдавали только художественную литературу, свежих газет и журналов не было, таким образом, он был лишён закреплённого законом права пользоваться изданиями периодической печати, которые не мог приобретать за свой счёт, так его как банковская карточка находилась в СИЗО-3. При отсутствии информации из внешнего мира он как владелец 73 акций «Социум», будучи лишённым информации об их котировках, не смог продать эти акции по привлекательной цене.
Представители административных ответчиков ОМВД России по Шекснинскому району Вологодской области, МВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, суд в силу статьи 150 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.
Представитель ОМВД России по Шекснинскому району по доверенности ФИО4 в письменном возражениях административный иск не признала, в его удовлетворении просит отказать, дело рассмотреть в своё отсутствие, указала, что камеры ИВС в которых содержался административный ответчик были оборудованы исправно работающими радиоточками, в журнале приёма спецконтингента по устным и письменным заявлениям обращений ФИО2 по вопросам получения или приобретения изданий периодической печати не зафиксировано, в 2021 году ОМВД России не выделялись денежные средства на приобретение печатной продукции для ИВС, действующее законодательство не содержит норм обязывающих в безусловном порядке обеспечивать лиц содержащихся под стражей в ИВС изданиями периодической печати.
Суд выслушал объяснения административного истца, исследовал материалы дела и приходит к следующему.
В силу статьи 4 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ № 103) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
К числу мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых относятся изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
Согласно статье 9 ФЗ № 103 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
В силу статьи 17.1 ФЗ № 103 подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Аналогичная норма содержится в статье 227.1 КАС РФ.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Как следует из материалов дела ФИО2 содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Шекснинскому району с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец оспаривает действия (бездействие) административного ответчика, указывая на нарушение условий его содержания в ИВС в указанные периоды, а именно необеспечение изданиями периодической печати, в связи с чем, требует взыскать с административного ответчика в свою пользу компенсацию за такие нарушения.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и полагает отказать в их удовлетворении в полном объёме, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 17 ФЗ № 103 подозреваемые и обвиняемые, помимо прочего, имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
В соответствии со статьёй 23 ФЗ № 103 все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
В соответствии с пунктом 44 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России 22.11.2005 № 950 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.
Согласно справке начальника ИВС ОМВД России по Шекснинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ИВС ФИО1 по Шекснинскому району оборудован усилителем при этом каждая камера ИВС оборудована радиоточкой для информирования спецконтингента, содержащегося в ИВС. Согласно распорядку дня трансляционное оборудование в камерах включается в период с 6 до 22 часов.
Согласно рапорту начальника ИВС ОМВД России по Шекснинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, копии журнала приёма спецконтингента по письменным и устным заявлениям, от ФИО2 в спорные периоды (июнь-август 2021 г.) не поступали заявления об обеспечении периодическими печатными изданиями или их приобретении за свой счёт.
Согласно справке главного бухгалтера ОМВД России по Шекснинскому району ФИО6 в 2021 году лимиты бюджетных обязательств на приобретение печатной продукции для ИВС не выделялись.
При указанных обстоятельствах, при отсутствии со стороны административного истца доказательств несоблюдения административным ответчиком обязательных требований при его содержании в ИВС, а также при отсутствии безусловной обязанности административного ответчика, не имеющего соответствующих средств на приобретение изданий периодической печати для библиотеки ИВС, по обеспечению административного истца такими изданиями, не имеется оснований для вывода о нарушении прав административного ответчика, необходимости их восстановления и присуждения денежной компенсации.
Кроме того, административным истцом значительно пропущен срок подачи административного искового заявления в суд, установленный статьёй 219 КАС РФ, при этом в нарушение статьи 226 КАС РФ не представлено доказательств наличия уважительных причин такого пропуска, что также является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (статьи 219, 180 КАС РФ).
В силу статьи 114 КАС РФ с административного истца подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплата которой была отсрочена судом.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Отказать ФИО2 в удовлетворении требований административного искового заявления в полном объёме.
Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 15.09.2022.
Судья подпись Ю.Н. Колесников