77RS0022-02-2022-010232-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 г. адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1049/2022 по административному исковому заявлению ООО «Альфа-ИнжСтрой» к начальнику отдела – старшему судебному приставу МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора,
установил:
Административный истец ООО «Альфа-ИнжСтрой» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования следующим. 12.05.2022 г. начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио, рассмотрев материалы исполнительных производств ИП № 8985625/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985706/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8984817/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8984681/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985756/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986496/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986562/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986557/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985631/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985662/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986595/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986627/21/77059-ИП от 10.01.2022 г; ИП № 8991821/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8991855/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8996871/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8997025/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8996992/21/77059-ИП от 10.01.2022 г; ИП № 8999810/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8999872/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9001230/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9004246/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8977777/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9014163/21/77059-ИП от 10.01.2022 г., возбужденных на основании исполнительных документов – Постановлений по делу об административных правонарушениях, выданных органом УГИБДД ГУ МВД России по адрес, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, вынес Постановления о взыскании исполнительского сбора на общую сумму сумма.
Административный истец считает данные постановления незаконными, указывая на то, что после размещения информации о возбуждении в отношении ООО «Альфа-ИнжСтрой» исполнительных производств от 10.01.2022 г. на сайте ФССП России, ООО «Альфа-ИнжСтрой» в добровольном порядке произвело оплату задолженностей 14.01.2022 г. по представленным на сайте реквизитам. Денежные средства были списаны со счета ООО «Альфа-ИнжСтрой» 14.01.2022 г. Однако, 31.01.2022 г. денежные средства по платежным поручениям были возвращены на счет ООО «Альфа-ИнжСтрой».
03.02.2022 г. представитель ООО «Альфа-ИнжСтрой» повторно произвел оплату согласно вышеуказанным Постановлениям от 10.01.2022 г. Денежные средства были зачислены на счет, задолженность была погашена.
12.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по адрес фио были вынесены Постановления о взыскании исполнительского сбора. Копии указанных постановлений были получены представителем административного истца 01.06.2022 г.
Исходя из вышеизложенного, административный истец полагает, что оплата Постановлений о возбуждении исполнительных производств была возвращена на счет Общества по независящим от Должника причинам, и не поступила на счет МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес в установленный законом срок для исполнения требований судебного пристава.
Таким образом, административный истец просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по адрес фио от 12.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора с ООО «Альфа-ИнжСтрой» по исполнительным производствам:
ИП № 8985625/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8985706/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8984817/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8984681/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8985756/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8986496/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8986562/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8986557/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8985631/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8985662/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8986595/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8986627/21/77059-ИП от 10.01.2022 г;
ИП № 8991821/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8991855/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8996871/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8997025/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8996992/21/77059-ИП от 10.01.2022 г;
ИП № 8999810/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8999872/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 9001230/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 9004246/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 8977777/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.;
ИП № 9014163/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.
Представитель административного истца по доверенности – фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.
Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся административных ответчиков.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав доказательства, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно пункту 1 статьи 12, статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
10.01.2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес на основании исполнительных документов – Постановлений УГИБДД ГУ МВД России по адрес, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по адрес, были возбуждены следующие исполнительные производства: ИП № 8985625/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985706/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8984817/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8984681/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985756/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986496/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986562/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986557/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985631/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985662/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986595/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986627/21/77059-ИП от 10.01.2022 г; ИП № 8991821/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8991855/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8996871/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8997025/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8996992/21/77059-ИП от 10.01.2022 г; ИП № 8999810/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8999872/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9001230/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9004246/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8977777/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9014163/21/77059-ИП от 10.01.2022 г., что подтверждается постановлениями о возбуждении исполнительных производств.
Пунктом 2 указанных Постановлений должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, а также указан р/сч № <***> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес для перечисления имеющейся задолженности.
Как следует из материалов дела, административным истцом ООО «Альфа-ИнжСтрой» произведена оплата задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам, что подтверждается следующими платежными поручениями:
1) платежное поручение № 8 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8985625/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 22);
2) платежное поручение № 9 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8985706/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 23);
3) платежное поручение № 10 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8984817/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 24);
4) платежное поручение № 11 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8984681/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 25);
5) платежное поручение № 12 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8985756/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 26);
6) платежное поручение № 13 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8986496/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 27);
7) платежное поручение № 15 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8986562/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 28);
8) платежное поручение № 16 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8986557/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 29);
9) платежное поручение № 18 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
– оплата задолженности по исполнительному производству № 8985631/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 30);
10) платежное поручение № 19 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8985662/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 31);
11) платежное поручение № 20 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8986595/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 32);
12) платежное поручение № 21 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8986627/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 33);
13) платежное поручение № 22 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8991821/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 34);
14) платежное поручение № 23 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8991855/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 35);
15) платежное поручение № 25 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8996871/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 36);
16) платежное поручение № 26 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8997025/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 37);
17) платежное поручение № 27 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8996992/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 38);
18) платежное поручение № 28 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8999810/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 39);
19) платежное поручение № 30 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8999872/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 40);
20) платежное поручение № 32 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 9001230/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 41);
21) платежное поручение № 33 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 9004246/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 42);
22) платежное поручение № 34 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 8977777/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 43);
23) платежное поручение № 15 от 14.01.2022 г. на сумму сумма
рублей – оплата задолженности по исполнительному производству № 9014163/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; (т. 1 л.д. 44).
Согласно данным платежным поручениям денежные средства перечислены на р/сч ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес № <***> в адрес получателя УФК по адрес (МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес).
Таким образом, судом установлено, что административным истцом в установленный законом срок (5 дней) в добровольном порядке исполнены требования вышеуказанных исполнительных производств.
Как следует из материалов дела, 01.02.2022 г. произведен возврат денежных средств, уплаченных в счет погашения задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам, для уточнения реквизитов получателя, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (т. 1 л.д. 147-171).
03.02.2022 г. административным истцом повторно произведена оплата имеющейся задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам посредством использования сервиса «Госуслуги», что подтверждается квитанциями (т. 1 л.д. 45-90).
Однако, 12.05.2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере сумма (на общую сумму по 23 исполнительным производствам – сумма) ввиду не исполнения требований исполнительных документов от 10.01.2022 г. в установленный срок.
Административный истец считает данные постановления незаконными и подлежащими отмене, мотивируя требования тем, что истцом 14.01.2022 г., т.е. в пятидневный срок со дня возбуждения исполнительных производств (10.01.2022 г.) произведена оплата задолженности. Возврат денежных средств от 01.02.2022 г. произошел по независящим от административного истца обстоятельствам.
Суд, изучив данный довод административного истца, полагает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим причинам.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 г № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как установлено ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу ч. 12 ст. 30 данного закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 27.11.2019 г.), исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.
Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.
Как видно из материалов дела, административным истцом требования исполнительных документов от 10.01.2022 г. исполнены 14.01.2022 г., т.е. в установленный 5-дневный срок. Произведенный возврат денежных средств не свидетельствует о наличии какого-либо противоправного умысла или вины должника, в связи с чем, постановления судебного пристава-исполнителя от 12.05.2022 г. не носят законный характер.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом в рамках полномочий предусмотренных законом, необоснованно, взыскан с должника исполнительский сбор.
Таким образом, с учетом обстоятельств данного дела, а именно отсутствии вины должника в несвоевременном зачислении средств в счет погашения задолженности по исполнительным производства, выразившееся в возврате денежных средств, уплаченных в установленный законом срок в счет погашения задолженности по исполнительным производствам, суд полагает признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления судебного пристава от 12.05.2022 г. о взыскании исполнительского сбора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными и отменить постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ВАШ № 8 ГУФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках следующих исполнительных производств: ИП № 8985625/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985706/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8984817/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8984681/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985756/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986496/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986562/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986557/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985631/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8985662/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986595/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8986627/21/77059-ИП от 10.01.2022 г; ИП № 8991821/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8991855/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8996871/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8997025/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8996992/21/77059-ИП от 10.01.2022 г; ИП № 8999810/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8999872/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9001230/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9004246/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 8977777/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.; ИП № 9014163/21/77059-ИП от 10.01.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.