Решение по делу № 2А-1622/2025 от 22.05.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 06 мая 2025 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2. о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени.

Указано, что ФИО2, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <...> <...>, <...>, в феврале 2023 года из Республики Казахстан ввезено три легковых транспортных средства:

1) CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании Договора купли-продажи от <Дата обезличена>;

2) CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании Договора купли-продажи автомашины от <Дата обезличена>, заключенного с <ФИО>5;

3) CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, на основании Договора купли-продажи автомашины от <Дата обезличена>, заключенного с <ФИО>5,

в отношении которых, в течение одного месяца на Оренбургский таможенный пост было подано 3 заявления об уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию РФ транспортные средства, с указанием цели ввоза- «для личного пользования» по каждому, с расчетом суммы утилизационного сбора с применением пониженного коэффициента с учетом использования ввезенных автомобилей для личных целей по каждому.

На основании представленных заявлений таможенным органом оформлены и выданы ФИО2 таможенные приходные ордера <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, 10412130/220223/1000000108, об уплате утилизационного сбора в размере 3400 руб. за каждое транспортное средство, по которым ФИО2 была произведена оплата указанных сумм утилизационного сбора за каждое транспортное средство, т.е. в размере, предусмотренном для каждого транспортного средства, ввозимого физическим лицом для личного пользования (коэффициент 0.17 от базовой ставки 20000 руб.).

При проведении Самарской таможней проверки документов и сведений, предоставленных ФИО2 для подтверждения правильности расчета сумм утилизационного сбора, было установлено, что ввезенное ФИО2 транспортное средство CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> поставлено на регистрационный учет за собой <Дата обезличена>, а транспортные средства CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> и CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> реализованы ФИО3 и ФИО4 без первичной постановки на учет на свое имя и учтены за указанными лицами <Дата обезличена> и <Дата обезличена> соответственно.

В связи с указанным, по результатам проверки был сделан вывод, что заявленная ФИО2 цель ввоза 2 транспортных средств: CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> и CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> – «для личного пользования» является недостоверной, следовательно, применение им пониженного коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенного физическим лицом для личного пользования транспортного средства, является необоснованным.

На основании результатов проверки, было произведено исчисление утилизационного сбора для ввезенных Е.А. транспортных средств в соответствии с п.2 раздела 1 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", что, с учетам внесенных платежей, составило: ТС CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> – 175000 руб., ТС CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> -175000 руб., всего 350000 руб.

В соответствии с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 (ред. от 27.12.2024) "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на задолженность была начислена пеня, на момент обращения в суд- 124775 руб., на 06.05.2025 года - 143395 руб., которая подлежит взысканию по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Просит взыскать с ФИО2 указанные суммы задолженности по утилизационному сбору и пени, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый день просрочки.

Определением от 09.04.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО3 и ФИО4.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Протоколом о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994, подписанного 27.07.2015, предусмотрено, что при ввозе отдельных товаров, в том числе транспортных средств, на территорию Республики Казахстан из третьих стран действуют ставки ввозной таможенной пошлины, более низкие по сравнению с действующей ставкой ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза. Таким образом, при ввозе транспортных средств на территорию Республик Казахстан из третьих стран возможна уплата таможенных пошлин как по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, так и по ставкам, отличным от указанных.

Автомобили, которые были выпущены в Республике Казахстан по «пониженной» ставке ввозной таможенной пошлины являются условно выпущенными и не подлежат вывозу в другие государства – члены ЕАЭС, в том числе в Российскую Федерацию.

Как установлено судом, в феврале 2023 года ФИО2 ввезено из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации три транспортных средства:

1) CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> на основании Договора купли-продажи от <Дата обезличена>;

К заявлениям на уплату утилизационного сбора ФИО2 представлены: договоры купли-продажи, расчет суммы утилизационного сбора, чеки по уплате утилизационного сбора, свидетельства о регистрации транспортных средств, справки о снятии с учета в Республике Казахстан, одобрения типа транспортных средств, выписки из электронных паспортов транспортных средств, декларации на товары, копия доверенности, копия паспорта РФ <ФИО>7, копия паспорта РФ ФИО2, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО2

09 июля 2024 г. в соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), в соответствии с решением начальника таможни <ФИО>8 (докладная записка отдела проверки деятельности лиц № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни от 09.07.2024 г. <Номер обезличен> «О целесообразности проведения таможенного контроля», информационно-аналитическая справка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>/А126), назначена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в отношении документов и сведений, представленных ФИО2 при подаче в таможенный орган заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств.

В рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений на основании статей 326, 340 ТК ЕАЭС в адрес ФИО2 направлен запрос о представлении документов и сведений (письмо Самарской таможни от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) в целях установления обстоятельств и целей приобретения, использования ввезенных транспортных средств. За истечением срока хранения на почтовом отделении, письмо Самарской таможни вернулось не врученным ФИО2

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также - Постановление № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Пунктами 2, 3, 5 Постановления № 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I настоящего Перечня установлен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию <2> к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории Ml относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Согласно примечанию <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с примечанием <6> размер утилизационного сбора, подлежащий уплате в отношении транспортных средств, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования в Российскую Федерацию из государств - членов Евразийского экономического союза в течение 2 лет с даты первоначального ввоза в Российскую Федерацию или производства в Российской Федерации и которые не были зарегистрированы в государствах - членах Евразийского экономического союза, определяется в зависимости от категории таких транспортных средств согласно пунктам 1 и 2 раздела I.

Так, разделом I Перечня и примечанием <5> к Перечню установлены базовая ставка в сумме 20000 руб. и коэффициенты расчета.

Пунктом 3 Перечня предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. В случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб. При ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, предусмотренные данным пунктом, в том числе расчет суммы утилизационного сбора.

В форме Расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора.

На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил документов, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункты 12, 12(2) Правил).

Основаниями для возврата плательщику комплекта документов является (пункт 12 (3) Правил), в том числе недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15 (1) Правил).

В отношении ввезенных на территорию РФ транспортных средств ФИО2 уплачен утилизационный сбор в следующих размерах: ТС CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> – 3400 руб., ТС CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> – 3400 руб., ТС CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> - 3400 руб.,

Общая стоимость уплаченного утилизационного сбора по 3 транспортным средствам составила 10 200 рублей.

Таким образом, утилизационный сбор оплачен ФИО2 в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, исходя из расчета 3400 руб. за каждое ввезенное для личного пользования транспортное средство (применение коэффициента 0,17 базовой ставки).

Исходя из сведений об исчислении утилизационного сбора в ТПО, в таможенные органы физическим лицом были представлены сведения о ввозе транспортных средств для личного пользования. Однако количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также свидетельствует об их предназначении не для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124 ГК РФ). Согласно пункту 2 статьи 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. В силу статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (пункт 1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости (пункт 2).

Таким образом, определение предназначения транспортного средства необходимо производить исходя из обстоятельств его ввоза в Российскую Федерацию, заявления лица, ввозящего его на территорию Российской Федерации, и иных доказательств, подтверждающих изложенные в заявлении сведения с учетом положений статей 2, 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), которые подлежат применению по аналогии закона.

В статье 2 ТК ЕАЭС содержится понятие «транспортные средства для личного пользования», под которыми понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт 50 пункта 1).

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах;

характера и количества товаров;

частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; под безопасностью дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (далее Федеральный закон № 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Данное требование не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Подпунктом 1, 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ предусмотрено, что владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона № 283-ФЗ установлен перечень документов, которые могут быть необходимы для государственной регистрации транспортного средства, в частности, документы, идентифицирующие транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства; документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

За управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность – в виде административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, частью 1.1 предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Следовательно, вышеуказанные федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

Вместе с тем, по сведениям ГИБДД, установлено, что ввезенное ФИО2 транспортное средство CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> поставлено на регистрационный учет за собой <Дата обезличена>, а транспортные средства CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> и CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> реализованы ФИО3 и ФИО4 без первичной постановки на учет на свое имя и учтены за указанными лицами <Дата обезличена> и <Дата обезличена> соответственно.

Таким образом, в двух случаях первичная регистрация транспортного средства в органах ГИБДД осуществлена на иных владельцев в короткий промежуток времени.

Соответственно, информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе транспортных средств ФИО2 не для своего личного пользования, а для перепродажи.

В рамках проверочных мероприятий были направлены запросы о представлении документов и сведений покупателям машин на территории Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки было установлено следующее:

- Транспортное средство марки CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> приобретено ФИО2 на территории Республики Казахстан на основании Договора купли-продажи от <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> <ФИО>7 по доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (г. Оренбург), выданной ФИО2, было подано в таможенный орган заявление об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер <Номер обезличен>.

Постановка на учет в органах ГИБДД ФИО2 транспортного средства марки CHERY TIGGO 4 PRO, VIN <Номер обезличен> была осуществлена <Дата обезличена>.

Таким образом, транспортное средство CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> ввезено ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан для личного пользования.

Постановка на учет в органах ГИБДД ФИО2 транспортного средства марки CHERY TIGGO 4 PRO, VIN <Номер обезличен> не осуществлялась.

В соответствии с информацией, полученной от ГИБДД, транспортное средство CHERY TIGGO 4 PRO, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи автомототранспорта б/н от <Дата обезличена> (г. Оренбург) было приобретено у ФИО2 ФИО3

ФИО3 было направлено требование о представлении документов и сведений от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, за истечением срока хранения письмо вернулось в таможню не врученным адресату.

- Транспортное средство марки CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен> приобретено ФИО2 на территории Республики Казахстан на основании Договора купли-продажи автомашины у <ФИО>5

<Дата обезличена> <ФИО>7 по доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (<...>), выданной ФИО2, было подано в таможенный орган заявление об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства, по которому был оформлен электронный таможенный приходный ордер <Номер обезличен>.

Постановка на учет в органах ГИБДД ФИО2 транспортного средства марки CHERY TIGGO 7 PRO, VIN <Номер обезличен> не осуществлялась.

В соответствии с информацией, полученной от ГИБДД, транспортное средство CHERY TIGGO 7 PRO, VIN <Номер обезличен> на основании договора купли-продажи автомототранспорта от <Дата обезличена> (г. Оренбург) было приобретено у ФИО2 ФИО4

ФИО4 было направлено требование о представлении документов и сведений от 11 июля 2024 г. № 07-06-11/19887, за истечением срока хранения письмо вернулось в таможню не врученным адресату.

Таким образом, установлено, что ФИО2 ввезено на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан в количестве 3 автотранспортных средств, два из которых были реализованы третьим лицам в короткие сроки.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Соответственно, в отношении двух ввезенных ФИО2 автомобилей заявленная им цель ввоза – «для личного пользования» - недостоверна, в связи с этим, применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами для личного пользования транспортных средств, необоснованно.

Для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные пунктом 2 раздела I Перечня для общего порядка ввоза к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из которых, размер недоплаты составляет:

- ТС CHERY TIGGO 4 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 1499 куб.см, подлежало уплате 178400 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 175000 руб.;

- ТС CHERY TIGGO 7 PRO, 2022 года выпуска, VIN <Номер обезличен>, объем двигателя 1498 куб.см, подлежало уплате 178400 руб., уплачено – 3400 руб., недоплата – 175000 руб.

Всего сумма неуплаченного утилизационного сбора составила 350 000 рублей без учета пени.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. На 19 февраля 2025 года пеня составила 124 775,00 руб., на 06.05.2025 года пеня составляет 143395 руб.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес ФИО2 направлено письмо-уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени на общую сумму 438 176,66 рублей заказным письмом с уведомлением исх. от 19 сентября 2024 г. <Номер обезличен>. Уведомление получено ФИО2 не было, корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Денежные средства в счет погашения задолженности по уплате утилизационного сбора и пеням (далее - задолженность) не поступили, в добровольном порядке задолженность погашена не была.

Пунктом 15(1) Правил, утвержденных Постановлением, предусмотрено, что в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского судебного района г. Оренбурга от 10 февраля 2025 года было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени с ФИО2, административный иск направлен в суд 26.02.2025 года, сроки обращения в суд с административным иском соблюдены.

Таким образом, учитывая, что доводы административного истца о ввозе двух транспортных средств не для личного использования нашли свое полное подтверждение, сумма недоплаты и пени рассчитана правильно и составляет 350000 руб. и 143395 руб., суд приходит к выводу, что заявленные Самарской таможней требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход МО «город Оренбург» государственная пошлина 14834 руб. 88 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Самарской таможни с зачислением в федеральный бюджет Российской Федерации задолженность по утилизационному сбору в размере 350000 руб. 00 коп., пени на 06.05.2025 года в размере 143395 руб. 00 коп. и, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, за каждый день просрочки.

Взыскать с ФИО2 в доход МО «город Оренбург» государственную пошлину 14834 руб. 88 коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>