ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 12 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с участием представителя юридического лица АО «Ивановоискож», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Мальковой М.А., а также представителя Московской областной таможни ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица АО «Ивановоискож»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Ивановоискож» совершило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «Ивановоискож» при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара двух металлических бочек черного цвета, бочки обернуты полиэтиленовой пленкой, при выборочном вскрытии одной бочки внутри обнаружено жидкое вещество полупрозрачного белого цвета с резким запахом, маркировка на бочках – EX-LV-6812/A PERMUTHANE EVO, производитель «STAHL EUROPE BV», тов.знак «STAHL», артикул Р96812-АМ, страна происхождения Нидерланды, вес нетто 100,00кг, «Bevat Contains BUTANONE, BUTANONE», огнеопасно, 2 бочки, при взвешивании бочек вес брутто всего товара составил 220кг, вес нетто всего товара, согласно маркировкам на бочках, составил 200кг (200кг * 2 бочки), заявленного в ДТ № на Краснозаводском таможенном посту МОТ, допустило несоблюдение установленных Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» ограничений.

В заседании представитель юридического лица АО «Ивановоискож», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину юридического лица во вмененном ему административном правонарушении не признала, пояснила суду о том, что перед подачей таможенной декларации юридическое лицо начало процесс сбора необходимой документации для получения разовой лицензии на импорт отдельных видов товаров, содержащих прекурсоры психотропных и наркотических веществ. ДД.ММ.ГГГГ АО «Ивановоискож» получило оригинал разрешения на право ввоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территорию РФ. Лицензию они не получили не по своей вине, и об этой ситуации Московская областная таможня знала.

таможни ФИО2, допрошенная в заседании пояснила о том, что юридическое лицо АО «Ивановоискож», вступая в таможенные отношения, уже должно было иметь лицензию на ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ на момент декларирования товара, они должны были иметь не разрешение, а лицензию. Условный выпуск такого товара законодательством не предусмотрен.

Суд полагает, что вина юридического лица АО «Ивановоискож» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица АО «Ивановоискож» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (т. 1, л.д. 1-7);

- копиями таможенной декларации на товары (т. 1, л.д. 38-42);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому товар представляет собой один деревянный палет, на котором расположены две металлические бочки черного цвета, обернутые полиэтиленовой пленкой (т. 1, л.д. 119-132);

- уставными документами юридического лица АО «Ивановоискож» (т. 1, л.д. 14-35, 36-37, 59-68, 146-154);

- копией разрешения № <...>/22 от ДД.ММ.ГГГГ на право до ДД.ММ.ГГГГ ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданного МВД РФ АО «Ивановоискож» (т. 1, л.д. 72);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты две бочки (вес нетто/брутто 200/220кг) (т. 1, л.д. 128-132);

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение, согласно которому товар помещены на хранение на склад ООО «ИнтерЛайн», расположенный в (т. 1, л.д. 127);

- протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, составленным исполняющим обязанности начальника отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста таможни ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каргомодуль» на основании договора таможенного представителя с декларантом №/SVX/КМ/21-ОУ от ДД.ММ.ГГГГ и по поручению юридического лица АО «Ивановоискож» с применением электронной формы декларирования на Краснозаводский таможенный пост МОТ подана ДТ №, заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления. Товарная партия прибыла в регион деятельности Краснозаводского таможенного поста МОТ на транспортном средстве с регистрационными номерами <***>/<***> по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR №от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы от ДД.ММ.ГГГГ № NL10/98099368. Согласно сведениям, заявленным в ДТ 10013090/04022 2/3000184, отправитель товара «STAHL EUROPE B.V.» (Нидерланды). Согласно сведениям, указанным в графах №, 9, 90/040222/3000184, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступило АО «Ивановоискож». В ДТ № были заявлены сведения о товаре, а именно: товар №, код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 20 100 0 «лакокрасочное покрытие на основе полиакрилатов и фторолефина в органических растворителях для применения на пвх материалах и искусственной коже. Хим.состав: бутанон (метилэтилкетон) -72,0195%, ацетон -8,5%, полиакрилатный полимер -5-10%, 1-пропилен-1,1,2,3,3,3-гексафторо -полимер с 1,1-дифторэтилен -5-10%, пропиленкарбонат -2-5%» EX-LV-6812/A PERMUTHANE EVO, артикул: Р96812-АМ, производитель: «STAHL EUROPE BV», товарный знак: «STAHL», количество 200кг. Органические соединения «бутанон (метилэтилкетон)» и «ацетон», содержащиеся в товаре № поименованы в списке II раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования». Согласно п. 28 списка II раздела 2.12 подлежат контролю, в том числе, смеси, содержащие несколько веществ, указанных в позициях 11, 16, 18 - 20, 22 и 23 Списка II (отмеченных знаком “*”), в концентрациях ниже установленных для них в Списке II значений, если их суммарная концентрация равна или превышает концентрацию, которая установлена для одного из веществ и величина которой в Списке II имеет наибольшее значение. Таким образом, согласно составу, представленному в сканированном виде в ДТ № на вещество Р96812 АМ (товар №), суммарная концентрация соединений «бутанон (метилэтилкетон)» и «ацетон» в товаре № в размере 80.5195% превышает пороговое значение, установленное Единым перечнем в размере 80% для данных веществ. ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного обмена АИС «АИСТ-М» было получено обращение АО «Ивановоискож» об условном выпуске товара, ввозимого в рамках внешнеторгового контракта № ST-IV01 от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между АО «Ивановоискож» и «Stahl Europe B.V.» по инвойсу №NL10/98099368 от ДД.ММ.ГГГГ с обязательством предоставления лицензии после рассмотрения МинПромТоргом пакета документов, предоставленного АО «Ивановоискож» для оформления лицензии. ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр во исполнение профиля риска № в отношении товара №, заявленного в ДТ №, в присутствии старшего оперуполномоченного по ОВД ОБКН МОТ ФИО4 был проведен таможенный досмотр для идентификации товара, фотографирования, определения страны происхождения, химического состава, уточнения количественных и весовых характеристик. В результате таможенного досмотра было установлено, что товар № представляет собой 2 металлические бочки черного цвета, бочки обернуты полиэтиленовой пленкой, при выборочном вскрытии одной бочки внутри обнаружено жидкое вещество полупрозрачного белого цвета с резким запахом, маркировка на бочках – EX-LV-6812/A PERMUTHANE EVO, производитель «STAHL EUROPE BV», тов.знак STAHL, артикул Р96812-АМ, страна происхождения Нидерланды, вес нетто 100, 00кг, «Bevat Contains BUTANONE, BUTANONE», огнеопасно. Всего 2 бочки. При взвешивании бочек вес брутто всего товара составил 220кг, вес нетто всего товара, согласно маркировкам на бочках, составил 200кг (200кг * 2 бочки). Таким образом, юридическое лицо АО «Ивановоискож» ДД.ММ.ГГГГ при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара - две металлических бочек черного цвета, бочки обернуты полиэтиленовой пленкой, при выборочном вскрытии одной бочки внутри обнаружено жидкое вещество полупрозрачного белого цвета с резким запахом, маркировка на бочках – EX-LV-6812/A PERMUTHANE EVO, производитель «STAHL EUROPE BV», тов.знак «STAHL», артикул Р96812-АМ, страна происхождения Нидерланды, вес нетто 100,00кг, «Bevat Contains BUTANONE, BUTANONE», огнеопасно, 2 бочки, при взвешивании бочек вес брутто всего товара составил 220кг, вес нетто всего товара, согласно маркировкам на бочках, составил 200кг (200кг * 2 бочки), заявленного в ДТ № на Краснозаводском таможенном посту МОТ, допустило несоблюдение установленных Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» ограничений (т. 1, л.д. 182-189).

На основании п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 5 раздела II Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение №) помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу лицензии.

В соответствии с п. 5 ст. 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 111 п. 8 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Диспозицией ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Суд полагает, что вина юридического лица АО «Ивановоискож» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть юридическое лицо АО «Ивановоискож»было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но оно не приняло всех зависящих от него мер к выполнению данных обязанностей.

При назначении административного наказания юридическому лицу Республиканскому унитарному предприятию «Белтаможсервис» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица АО «Ивановоискож»» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу Республиканскому унитарному предприятию «Белтаможсервис» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Ивановоискож» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить АВ «Ивановоискож», что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>

КПП 773001001

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка// Межрегиональноле операционное УФК

БИК 024501901,

ОКТМО: 45328000,

КБК: 15№ (штрафы),

КБК: 15№ (издержки по делу)

таможни (поле 107 платежного поручения) – 10013000

Назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № для таможни

УИН: 15№ (для оплаты штрафа)

УИН: 15№ (для оплаты издержек)

По вступлению настоящего постановления в законную силу, изъятые предметы административного правонарушения – две металлические бочки. маркировка на бочках – EX-LV-6812/A PERMUTHANE EVO, производитель «STAHL EUROPE BV», тов.знак «STAHL», артикул Р96812-АМ, страна происхождения Нидерланды, вес нетто 100,00кг, «Bevat Contains BUTANONE, BUTANONE», огнеопасно, 2 бочки, при взвешивании бочек вес брутто всего товара составил 220кг, вес нетто всего товара, согласно маркировкам на бочках, составил 200кг (200кг * 2 бочки), хранящиеся на склад ООО «ИнтерЛайн», расположенном в , передать в АО «Ивановоискож» для таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.