Решение по делу № 2-2226/2025 от 23.12.2025 - о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-2226/2025

91RS0001-01-2025-003660-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего судьи - Петровой Ю.В.,

при секретаре - Сидоруке Н.В.

представителе истца – ФИО7

третьем лице – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Симферополя, третьи лица - МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя, МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском, который впоследствии был уточнен, к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица - МКУ Департамент жилищной политики Администрации г. Симферополя, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя ФИО3, ФИО4, в котором просил суд признать право пользования истца и третьего лица ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 295021, <адрес> кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ с указанием комнаты площадью 15,9 кв.м, в семейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, истцу и членам его семьи – супруге ФИО3 и дочери ФИО6 была предоставлена комната <адрес>. При этом, ранее выданный истцу ордер от ДД.ММ.ГГГГ содержит данные о предоставлении комнаты площадью 16 кв.м, в семейном общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> Истец с супругой проживает в комнате под <адрес> с момента выдачи ордера от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Дочь вышла замуж в 2016 году и переехала жить к супругу.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> Республики Крым от 24 июля 2024 года № 3581 «О присвоении комнате адреса» объекту недвижимого имущества: комнате общей площадью 16,5 кв. м., расположенной в <адрес> (кадастровый № выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №), присвоен адрес: <адрес>

В целях реализации своих жилищных прав истец обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма с приложенным пакетом необходимых документов, однако, Администрацией города Симферополя было отказано в заключении договора социального найма ввиду того, что истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу:, <адрес>.

Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении длительное время, оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние и обеспечивают сохранность данного жилого помещения.

Жилое помещение было включено в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республика Крым. Истец полагает, что его жилищные права нарушены и подлежат восстановлению судом путем признания права пользования на условиях договора социального найма. На основании изложенного, истец просил суд иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, судом извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании просила суд иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 просила суд также иск удовлетворить.

Иные участники в судебное заседание не явились, судом о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав участников, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что согласно ордера № от 26 мая 1995 года, выданным Симферопольским ДСК истцу ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО3 и дочери ФИО6 была предоставлена комната №, площадью 16 кв.м, в общежитии по <адрес> в <адрес>.

Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Симферопольским ДСК истцу ФИО2 и членам его семьи – супруге ФИО3 и дочери ФИО6 была предоставлена комната №Б, площадью 15,9 кв.м, в общежитии по <адрес> в <адрес>.

Согласно лицевого счета № ФИО2 и члены его семьи проживают в комнате, площадью 15,9 кв.м. №-Б по <адрес> в <адрес>.

При этом, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении комнате адреса» объекту недвижимого имущества: комнате общей площадью 16,5 кв. м., расположенной в <адрес>, комната № (кадастровый № выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №), присвоен адрес: ФИО1, <адрес>

Однако, в судебном заседании было установлено, что истец и члены его семьи с момента вселения в общежитие по <адрес> проживали в одной комнате № Указанное обстоятельство подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из анализа приведенных норм следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Развивая названные конституционные положения, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Таким образом, между истцом, с одной стороны, и собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

При сложившихся правоотношениях речь идет о закреплении за истцом ранее предоставленного жилого помещения.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Следует отметить также, что жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма и отдельного разрешения путем вынесения судебного решения о возложении обязанности на ответчика по заключению договора не требует, в связи с чем в удовлетворении иной части иска следует отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Настоящее решение является основанием для заключения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петрова Ю.В.