Решение по делу № 2А-2294/2022 от 23.06.2022 | Кстовский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-2294/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Колясовой К.А., при секретаре Щербаковой М.Е., с участием помощника Кстовского городского прокурора Масловой Д.Б., представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до (дата обезличена), с установлением следующих ограничений: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Нижегородской области.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом Нижегородской области по ст.162 ч.2, ст.105 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от (дата обезличена), в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 24 дня.

В течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

- (дата обезличена) - по ст.19.15.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он подлежит постановке под административный надзор. На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона срок административного надзора ему должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы (дата обезличена), имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, просил установить ФИО2 административный надзор на срок до (дата обезличена).

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что согласен с административным иском.

Помощник Кстовского городского прокурора Маслова Д.Б. в своем заключении указала, что с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и представленных в материалы дела доказательств заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Кстовским городским судом Нижегородской области по ст.162 ч.2, ст.105 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 11 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от (дата обезличена), в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 24 дня.

В ходе рассмотрения административного иска установлено, что в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности:

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. ФИО2 освободился из мест лишения свободы (дата обезличена) по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от (дата обезличена), в соответствии со ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 24 дня, на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно имеющейся в деле характеристике, выданной УУП ОМВД России по Кстовскому району Нижегородской области в отношении ФИО2, он проживает один, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком до погашения судимости с установлением ему следующих административных ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности, обстоятельств совершенного преступления, данных о личности административного ответчика, полагая, что установление административного надзора в данном случае будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), административный надзор сроком до (дата обезличена), то есть до погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить поднадзорному выезд за пределы Нижегородской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Колясова