Дело № 2а-4312/2023 13 января 2023 года
47RS0004-01-2022-015445-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСЖ «Огонек-1» к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1 о признании незаконным действий должностного лица, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Огонек-1» обратилось в суд с административным иском кВсеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено заявление о розыске документов, поданных ДД.ММ.ГГГГ, а именно заявления на возбуждение исполнительного производства с прилагаемым оригиналом исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №12 Всеволожского района Ленинградской области Гаевой О.Х. на сумму в размере 140839,30 руб. о солидарном взыскании с должников: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, место работы: ООО «Профмарин», генеральный директор; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Санкт-Петербург, место работы: ИП ФИО3, адрес регистрации: 188645, <адрес>, выданного ТСЖ «Огонек-1».
Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не поступил.
Указанное, по мнению административного истца, свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в связи с чем ТСЖ «Огонек-1» просит суд:
- признать бездействие Всеволожского РОСП, УФССП России по <адрес>, по ответу на обращение (вх. №) о розыске оригинала исполнительного документа и своевременному возбуждению исполнительного производства;
- обязать Всеволожское РОСП разыскать оригиналы документов, указанных выше, в частности оригинал судебного приказа по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ (УИН: 47МS0№) и обязать возбудить исполнительное производство в отношении солидарных должников: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, место работы: ООО «Профмарин» (ИНН № ОГРН №), генеральный директор; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Санкт-Петербург, место работы: ИП ФИО3, адрес регистрации: 188645, <адрес>;
- наложить арест на открытые банковские счета должников;
- разыскать имущество должников (оба имеют транспортные средства, являются собственниками бизнесов) и наложить арест на это имущество;
- установить должникам временное ограничение на выезд за пределы РФ.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, путем направления судебных повесток регистрируемыми почтовыми отправлениями, не явился, о причинах не явки суду не сообщил.
Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, представили письменные возражения в которых просят в удовлетворении требований отказать.
Заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.
При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.
Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.4.2.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. №682, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.
Материалами административного дела установлено, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено заявление о розыске документов, поданных ДД.ММ.ГГГГ, а именно заявления на возбуждение исполнительного производства с прилагаемым оригиналом исполнительного документа – судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №12 Всеволожского района Ленинградской области о солидарном взыскании с должников ФИО2, ФИО3.
Указанное заявление поступило воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Согласно требованиям закона, максимальный срок для дачи ответа на Заявление административного истца – ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы административного дела не представлено доказательств направления административным ответчиком в адрес административного истца ответа на заявление в предусмотренный законом срок.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившемся в не предоставлении ответа на заявление ТСЖ «Огонек-1» от ДД.ММ.ГГГГ.
В тоже время, административным ответчиком представлены материалы исполнительного производства, которыми подтверждается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ воВсеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области поступило заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №12 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Заявление о возбуждении исполнительного производства должно было быть зарегистрировано в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства и приложения к нему должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю. Следовательно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель должен был вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО4 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №12 Всеволожского муниципального района Ленинградской области, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию (солидарно) в размере 140839,30 руб. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ТСЖ «Огонек-1».
Указанное постановление направлено в адрес взыскателя для сведения, должнику для исполнения.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.
Следовательно, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства были приняты меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа в полном объеме.
Вместе с тем, в материалы административного дела не представлено доказательств передачи заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем незаконное бездействие вменяется Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконном бездействии Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившемся в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №12 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
При таком положении дела, административные исковые требования ТСЖ «Огонек-1» подлежат частичному удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ТСЖ «Огонек-1» к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1 о признании незаконным действий должностного лица, обязании произвести действия– удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившиеся в не предоставлении ответа на заявление ТСЖ «Огонек-1» от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконными бездействия Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №12 Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
В удовлетворении административных исковых требований ТСЖ «Огонек-1» в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Дело №а-4312/2023 ДД.ММ.ГГГГ
47RS0№-03