Дело №02а-0018/2025
77RS0017-02-2024-023 010-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» февраля 2025 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес, Государственному регистратору межмуниципального отдела по Егорьевскому и адрес Управления Росреестра по адрес об оспаривании решений о приостановлении и отказе государственной регистрации права, обязании осуществить регистрацию, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, к Управлению Росреестра по адрес, Государственному регистратору межмуниципального отдела по Егорьевскому и адрес Управления Росреестра по адрес, с учетом уточнений, согласно которому просит признать решение государственного регистратора межмуниципального отдела по Егорьевскому и адрес Управления Росреестра по адрес № КУВД-001/2024-32830946/1 от 26.07.2024 фио о приостановлении государственной регистрации права и признать решение государственного регистратора межмуниципального отдела по Егорьевскому и адрес Управления Росреестра по адрес № КУВД-001/2024-32830946/2 от 28.10.2024 фио об отказе государственной регистрации прав собственности на ½ доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 50:25:0040205:448, расположенного по адресу: адрес, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободней законные интересы административного истца; обязать административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного зарегистрировать в ЕГРН право собственности на ½ доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 50:25:0040205:448, расположенного по адресу: адрес.
В обоснование требований указано, что решением государственного регистратора межмуниципального отдела по Егорьевскому и адрес Управления Росреестра по адрес № КУВ Д-001/2024-32830946/1 от 26.07.2024 фио приостановлена государственная регистрация права собственности на ½ доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 50:25:0040205:448, расположенного по адресу: адрес. Основанием для приостановления, а в дальнейшем отказе государственной регистрации прав в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» послужило не представление дарителем по договору дарения от 19.09.1991 заявления на переход права собственности и отсутствие штампа о регистрации данного договора в БТИ. Оспариваемое решение является незаконным, не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, т.к. Договор дарения заверен в установленном на дату совершения сделки порядке.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, требования поддержал с учетом уточнения.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, требования не признал.
Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как следует из главы 22 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Из приведенных правовых норм следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.
Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.
В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона, указанного выше, права на объекты недвижимости, возникшие до для вступления в виду Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
До 31.01.1998 БТИ выполняли функции по регистрации строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (п. «г» § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и адрес, утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства адрес от 21.02.1968 № 83).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 23.07.2024 административный истец обратился в Управление Россреестра по адрес с заявлением MFC-0555/2024-840717-1 о государственной регистрации права долевой собственности, на 1/2 долю на основании договора дарения от 19.09.1991 на объект недвижимости: общей площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес.
Административным истцом в качестве документа-основания, подтверждающего право собственности, на государственную регистрацию представлен Договор от 19.09.1991 года, заключенный между фио и ФИО1, удостоверенный фио заместителем председателя Бордуковского сельского Совета, реестровый номер 86.
На основании Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 (ред. от 30.01.2013), «Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения», утв. Росжилкоммунсоюзом 01.01.1991, вышеуказанный Договор подлежал регистрации в Бюро технической инвентаризации.
В нарушении данной нормы на государственную регистрацию представлено заявление о регистрации права общей долевой собственности, доля в праве 1/2 объекта недвижимости одной стороной договора, а именно ФИО1, заявление на переход права собственности от фио не представлено. Договор не прошел регистрацию в БТИ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №-218 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного, учитывая, что после заключения Договора дарения административный истец в установленном на дату заключения договора законом порядке не обратился в Бюро технической инвентаризации, представив его только в органы Россреестра спустя более 30 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес, Государственному регистратору межмуниципального отдела по Егорьевскому и адрес Управления Росреестра по адрес об оспаривании решений о приостановлении и отказе государственной регистрации права, обязании осуществить регистрацию - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Ж. Акопян
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2025 года