Дело № 12-27/2023

УИД 32RS0027-01-2023-003123-57

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 сентября 2023 года г. Унеча

Судья Унечского районного суда Брянской области (ул. Иванова, д. 9, г. Унеча, Брянская область, 243300) Клименко В.И.

с участием:

представителя (защитника) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

представителя Управления Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, на постановление начальника отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Брянской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛокоТех?Сервис», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и фактический адрес местонахождения: ул. Земляной Вал, д. 59, стр. 2, пом. 514, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Брянской области ФИО3 от 19 июля 2023 года №32/4-89-23-ППР/12-8510-И/181 общество с ограниченной ответственностью «ЛокоТех?Сервис» (далее – ООО «ЛокоТех?Сервис»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере120000 рублей.

Представитель ООО «ЛокоТех?Сервис» ФИО4, действующая на основании доверенности, направила в суд жалобу на вышеназванное постановление, в которой указывает, что юридическое лицо привлечено к административной ответственности, так как в ходе проверки были выявлены нарушения законодательства об охране труда. В частности в соответствии с приказом начальника сервисного локомотивного депо «Унеча» от 2 июня 2021 года № 233 «об организации безопасного проведения работ на высоте в сервисном локомотивном депо «Унеча» организация безопасных работ на высоте была возложена на главного инженера ФИО5, главного механика ФИО6, исполняющего обязанности по оборудованию ФИО7, старшего мастера ФИО8, мастеров участков ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые не прошли внеплановое обучение и проверку знаний в связи с выходом новых Правил по охране труда на высоте в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Внеплановое обучение указанных должностных лиц не было организовано, поскольку в ООО«ЛокоТех?Сервис» ошибочно считали, что документы, подтверждающие проверку у работников знаний требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

Не оспаривая виновность ООО «ЛокоТех?Сервис» в совершении правонарушения заявитель жалобы, полагает, что общество привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию без учета данных о юридическом лице, его материальном положении, добровольного устранения выявленного нарушения, которое допущено неумышленно и не привело к негативным последствиям. С учетом названных обстоятельств представитель юридического лица просила суд внести изменения в постановление должностного лица Государственной инспекции труда, назначив штраф ниже минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, по мнению заявителя жалобы, по результатам одного проверочного мероприятия в отношении ООО «ЛокоТех?Сервис» вынесены 8 постановлений о назначении административного наказания (за допуск каждого работника, не прошедшего обучения) что противоречит норме ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

В дополнение к жалобе представитель юридического лица просила на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ООО «ЛокоТех?Сервис» наказание в виде административного штрафа предупреждением.

При обосновании применения норм ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ представитель юридического лица исходил, что прокурорский надзор, в рамках которого выявлены нарушения по охране труда, является одним из видов государственного надзора; мера ответственности за совершенное преступление, обуславливается характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения и не может зависеть от того, какой государственный орган его выявил

Участвовавшая в рассмотрении дела представитель (защитник) ООО «ЛокоТех?Сервис» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы и дополнений к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 19 июля 2023 года №32/4-89-23-ППР/12-8510-И/181, в дополнение указала, что финансовое положение ООО «ЛокоТех?Сервис» в настоящее наличием убытков свыше 7 млрд. ежегодно. Общество выполняет функции по ремонту и обслуживанию подвижного состава, который используется для обеспечения решения экономических, социальных задач, а также интересов государства. После проведения прокурорской проверки нарушения, выявленные в сервисном депо «Унеча», устранены.

Для участия в рассмотрении жалобы, назначенного на 18 сентября 2023 года, представители Брянской транспортной прокуратуры и Управления Государственной инспекции труда в Брянской области не явились, о времени и месте рассмотрении дела надлежаще извещены.

Согласно правовой позиции, направленной в адрес суда Брянской транспортной прокуратурой, событие административного правонарушения и вина ООО «ЛокоТех?Сервис» в его совершении доказаны, вынесение по результатам проверки 8 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении (по числу должностных лиц, незаконно допущенных к организации работ на высоте в сервисном депо «Унеча») соответствует разъяснениям, данным абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 декабря 2021 года № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права». Поскольку незаконный приказ № 233 от 2 июня 2021 года для организации безопасного проведения работ на высоте руководителя сервисного депо «Унеча» отменен, заключен централизованный договор 3 апреля 2023 года № 02/04-2023 с АНО ДПО «Тетристика» на проведение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, учитывая отсутствие вреда жизни и здоровью людей, экономическое положение ООО «ЛокоТех?Сервис», помощник Брянского транспортного прокурора Галицкая Е.А., действующая на основании доверенности, полагала возможным смягчение меры административной ответственности, определенной юридическому лицу.

Ранее участвовавший в рассмотрении жалобы представитель Управления Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявил, что основания для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Брянской области ФИО3 от 19 июля 2023 года №32/4-89-23-ППР/12-8510-И/181 отсутствуют, так как прокурорский надзор, в соответствии с действующим законодательством, не входит в систему государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, поэтому положение ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении наказаний, за совершенные правонарушения, выявленные в ходе одной прокурорской проверки, не могут быть применены. Наказание ООО «ЛокоТех?Сервис» назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, размер штрафа не является максимальным, оснований для его снижения, по мнению ФИО2, не имеется.

Заслушав представителя ООО «ЛокоТех?Сервис» ФИО1, представителя Управления Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО2, учитывая правовую позицию Брянской транспортной прокуратуры, проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Частями 1 и 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В силу ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной Брянской транспортной прокуратурой в период с 5 по 21 апреля 2023, в соответствии с решением от 31 марта 2023 года в сервисном локомотивном депо «Унеча» филиала «Московский» ООО «Локо Тех-Сервис», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства об охране труда при допуске работников к организации и производству работ на высоте без прохождения соответствующего обучения.

Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 № 782н утверждены Правила по охране труда на высоте, которые устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте, приказ вступил в законную силу 1 января 2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее - Постановление № 2464) утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).

Пунктом 2 Постановления № 2464 установлено, что документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия. Положения данного пункта относятся к документам, подтверждающим проверку у работников знания требований охраны труда, полученным до вступления в силу Постановления №2464.

В то же время, Правилами установлены отдельные требования к лицам, проводящим обучение по охране труда, в зависимости от вида обучения по охране труда.

Подпунктом «е» пункта 53 Правил определено, что лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, проходят обучение по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «б» пункта 46 Правил (обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов), а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда, и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Из пункта 50 Правил следует, что актуализация программ обучения требованиям охраны труда осуществляется, в том числе, в случае вступления в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (п.п. «а»).

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране тру да, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Приказом руководителя сервисного локомотивного депо «Унеча» №233 от 2 июня 2021 года для организации безопасного проведения работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска назначен, в том числе, главный инженер ФИО5, согласно приказу, имеющий 3 группу по безопасности работ на высоте, эти же приказом определено, что он является ответственным руководителем работ, а также ответственным за проведение инструктажей по охране труда при производстве работ на высоте.

Вместе с тем, документы, подтверждающие прохождение обучения главным инженером ФИО5 по соответствующей программе на момент проверки не представлены.

Так как ФИО5 не прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, он не может выполнять функции лица, ответственного за обучение, организацию и проведение работ на высоте на предприятии.

В соответствии с пунктами 23-25 Правил по охране труда на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н, работодатель за счет собственных средств обязан организовать периодическое обучение работников 1,2 и 3 группы, безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, по результатам которого проводится экзамен и в случае его успешной сдачи, выдается удостоверение соответствующего образца о допуске к работам на высоте.

Согласно абзацу второму пункта 24 Правил по охране труда при работе на высоте обучение проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказ начальника сервисного локомотивного депо «Унеча» ООО «ЛокоТех-Сервис» от 2 июня 2021 № 233 «Об организации проведения работ на высоте», не может регламентировать указанный вид правоотношений, поскольку противоречит вышеназванным требованиям, а также требованиям пунктов 13, 15, 16 Правил, при этом, в соответствии с названным приказо,м ответственным должностным лицом за проверку знаний при работах на высоте назначен работник, главный инженер ФИО5, который не прошел обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и не имеет требуемой 3 группы по безопасности работ на высоте.

Таким образом, «ООО «ЛокоТех-Сервис», в нарушение требований ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, к производству работ на высоте допущен главный инженер ФИО5, не прошедший в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда при производстве работ на высоте.

Фактические обстоятельства допущенного ООО «ЛокоТех-Сервис» подтверждены изученными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Брянского транспортного прокурора от 23 мая 2023 года; копией приказа руководителя сервисного локомотивного депо «Унеча» ООО «Локо Тех-Сервис» от 2 июня 2021 года «Об организации безопасного проведения работ на высоте в сервисном локомотивном депо «Унеча» ООО «Локо Тех-Сервис»; представлением об устранении нарушений трудового законодательства Брянского транспортного прокурора от 21 апреля 2023 года; протоколом производственного совещания в сервисном локомотивном депо «Унеча» ООО «Локо Тех-Сервис» по результатам прокурорской проверки с 5 по 20 апреля 2023 года; копией журнала учета работ по наряд-допуску; копией документов об обучении работников сервисного локомотивного депо «Унеча» ООО «Локо Тех-Сервис», объяснением ведущего специалиста по охране труда сервисного локомотивного депо «Унеча» ООО «Локо Тех-Сервис» ФИО13 от 11 апреля 2023 года.

В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из абзаца 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 декабря 2021 года № 45 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права» установлено, что фактическое допущение каждого работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения необходимого обучения, проверки знаний или обязательных осмотров подлежит квалификации в качестве отдельного административного правонарушения с назначением административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении возбуждено транспортным прокурором Брянской области в рамках предоставленных ему полномочий.

Должностным лицом Государственной инспекции труда установлено, что ООО «Локо Тех-Сервис», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Локо Тех-Сервис» вынесено должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Брянской области в рамках правомочий, определенных ст. 23.12 КоАП РФ, с соблюдением срока давности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В настоящей жалобе заявитель утверждает, что вмененные обществу нарушения действующего законодательства по охране труда в сервисном локомотивном депо «Унеча» филиала «Московский» ООО «Локо Тех-Сервис», выявлены в результате одной проверки, что влечет, по его мнению, при назначении наказания применение положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ. Кроме того, заявитель считает, что при назначении наказания, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежало замене предупреждением.

Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Свои доводы заявитель обосновывает вышеизложенными законоположениями.

Между тем, отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При этом в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО «Локо Тех-Сервис» проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ.

Прокуратура Российской Федерации не относится к органам государственного контроля или муниципального контроля, в связи с чем положения Федеральный закон № 294-ФЗ при осуществлении прокурорского надзора не применяются.

В рассматриваемой ситуации нарушение выявлено прокуратурой в результате осуществления мероприятий прокурорского надзора.

В силу прямого указания п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ положения его не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Таким образом, по рассматриваемому делу, вопреки доводам жалобы, у должностного лица Государственной инспекции труда отсутствовали законные основания для применения норм ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу должностным лицом, вынесшим постановление, не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, влекущих отмену постановления и возврат дела на новое рассмотрение, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан ввиду допуска к работе без обучения по охране труда, исключает возможность признания правонарушения малозначительным, а также назначение наказания в виде предупреждения.

Наказание в виде штрафа ООО «Локо Тех-Сервис» назначено в пределах санкции части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных, однако в описательно-мотивировочной части отсутствуют сведения об учете, при назначении наказания, имущественного и финансового положения юридического лица, что определено нормой ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме того, по смыслу положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа сто десять тысяч рублей.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Локо Тех-Сервис» представлены финансовые документы, согласно которым убытки общества в 2021 году составили 7095008 тыс. руб., в 2022 году – 7284184 тыс. руб. В результате совершенного ООО «Локо Тех-Сервис» правонарушения существенных вредных последствий не наступило. Юридическим лицом приняты надлежащие меры по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии по данному делу исключительных обстоятельств, в связи с которыми наказание ООО «Локо Тех-Сервис» может быть назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, с соблюдением условий ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь на основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «Локо Тех-Сервис» на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда – главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Брянской области ФИО3 №32/4-89-23-ППР/12-8510-И/181 от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛокоТех?Сервис» изменить, с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в качестве наказания за совершенное административное правонарушение назначить юридическому лицу штраф в размере 55000 (Пятидесяти пяти тысяч рублей), в остальной части жалобу юридического лица оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента получения вручения копии решения.

Судья В.И. Клименко