Решение по делу № 2А-2904/2022 от 07.11.2022 | Анапский городской суд (Краснодарский край)

Дело №2а-2904/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-005387-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 состояла на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве адвоката с 10.03.2010г. по 29.08.2017г. ФИО1 предоставлена в налоговый орган декларация по итогам расчетного 2016 года. На основании полученной налоговой декларации по итогам 2016 года ФИО1 начислена сумма налога, подлежащая уплате, в размере 6 791 рубль. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 235,65 рублей. Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ требования № от 27.07.2017г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

В связи с наличием задолженности по требованию № от 27.07.2017г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 г.Анапа Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

16.11.2021г. мировым судьей судебного участка № г.Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 997,65 рублей.

Однако 16.02.2022г. на основании поданного возражения ФИО1 указанный судебный приказ относительно его исполнения по делу №а-4003/2021 был отменен.

Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КАС РФ. На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за указанным налогоплательщиком числится непогашенная задолженность по требованию № от 27.07.2017г.в размере 997,65 рублей.

С учетом изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***> в пользу ИФНС России по городу-курорта Анапа Краснодарского края задолженность по налогам в общей сумме 997,65 рублей, в том числе задолженность по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ, за период 2016 год в размере 997,65 рублей, пени в размере 235,65 рублей.

Одновременно административный истец просил восстановить срок на обращение в суд, сославшись на то, что он пропущен по уважительной причине: в связи с выявлением нарушений в ходе аудиторской проверки и отсутствием технической возможности заявление о вынесении судебного приказа инспекцией было направлено мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края лишь 16.11.2021г.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО2, действующая на основании доверенности № от 01.07.2022г., копии диплома о профессиональной переподготовке № от 25.11.2019г., дающего право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Юриспруденция», в судебное заседание не явилась, в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство, в котором заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дело рассмотреть в ее отсутствие, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявила требования о применении срока давности, сославшись на то, что административным истцом срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, и оснований для его восстановления не имеется.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО1 состояла на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве адвоката с 10.03.2010г. по 29.08.2017г.

В соответствии с ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога производят нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно п.2 ст.227 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет.

На основании п.5 ст.227 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные ст.229 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется в срок не позднее 30 апреля следующего года.

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

ФИО1 предоставлена в налоговый орган декларация по итогам расчетного 2016 года. На основании полученной налоговой декларации по итогам 2016 года ФИО1 начислена сумма налога, подлежащая уплате, в размере 6 791 рубль.

Согласно пп. 3, 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 235,65 рублей.

Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст.69, 70 НК РФ требования № от 27.07.2017г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

Требование в соответствии со ст.69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке предусмотрено п.1 ст.45 НК РФ, ст.48 НК РФ.

В связи с наличием задолженности у ФИО1 по требованию № от 27.07.2017г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 г. Анапа Краснодарского края о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №1 г.Анапа Краснодарского края от 16.02.2022г.судебный приказ, вынесенный 16.11.2021г.по делу № 2а-4003/2021 в отношении ФИО1, отменен на основании заявления должника.

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за указанным налогоплательщиком числится непогашенная задолженность по требованию № от 27.07.2017г. в размере 997,65 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесена судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока указывает, что в связи с выявлением нарушений в ходе аудиторской проверки и отсутствием технической возможности заявление о вынесении судебного приказа инспекцией было направлено мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края лишь 16.11.2021г., то есть за пределами установленного законом срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.1 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как видно из материалов дела, требованием № от 27.07.2017г. установлен срок для добровольного исполнения –07.09.2017г., таким образом, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок не позднее 07.03.2018г.

Однако, указанное заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка №1 г.Анапа Краснодарского края лишь 16.11.2021г.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании задолженности по налогам с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2022 года.